颍泉区航空航天产业园区

• 【太和县招商】2019年三堂镇政府工作报告

  在三堂镇第十一届人民代表大会第三次会议上三堂镇人民政府镇长刘小权各位代表、同志们：现在，我代表三堂镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的坚强领导下，三堂镇人民政府以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“打赢脱贫攻坚仗”为主线，带领全镇人民奋发图强、团结一致、攻坚克难，促进全镇经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定。一年来，我们攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显。我镇扶贫工作以“九大工程”建设为抓手，着力在贫困户增收上下功夫，大力发展金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫，截止目前，累计申报产业补贴资金557.824万元，受益贫困户2316户;培训贫困户307人次，吸纳44户贫困户加入保洁员队伍，为贫困户设立6个公益性岗位。健康扶贫、教育扶贫、社保兜底扶贫、社会扶贫政策稳步推进，基础设施建设稳步提升，“双基建设”成效显著。全面完成444户837人脱贫任务，玉皇村顺利出列。一年来，我们坚持优化产业结构，农民收入持续增加。我镇始终坚持以市场为导向，以科技进步为动力，促进农业增效，农民增收为目的，因地制宜，推进农业产业结构调整。2018年全镇土地流转12100亩，种植经济作物3840亩，年出栏100头以上牲畜规模养殖场26家，规模禽类养殖场12家，植树造林490亩，其中发展香椿产业近300亩。镇东村蔬菜基地稳中求进落实蔬菜面积达850亩，带动贫困户30多户，200多农村剩余劳动力就地转移，大大增加了农民收入，农业种植结构进一步优化。一年来，我们打造工业聚集区，镇域经济不断发展。工业聚集区是工业集聚、集约发展的重要载体，其发展水平和质量是一个乡镇经济实力的重要体现。镇党委政府高度重视工业聚集区的发展，找准了聚集区的发展方向，培育了一批具有竞争力的龙头企业，产生了巨大的经济效益。一年来，我们扎实推进环境整治，人居环境显著改善。抓贫困户“五改五净两规范”工作。督促贫困户自行改善环境，全力在“改习”上下功夫。抓自然村环境提升工作。注重各自然村日常环境卫生的保持，不定期进行集中清理。在全镇范围内出动10辆宣传车达30余次集中宣传环境整治工作。抓各主要干道的环境整治工作。采取“以点带线、以线带面”方式，召开环境整治现场会6次，树立“样本点”，在全镇全面推行，现已形成“经常抓、抓日常”的良好局面。一年来，我们坚持以人为本，不断增进民生福祉。社保民政工作有序开展。社保工作按时完成任务，在全县排名第七名。技能培训顺利完成，参加培训的50人，顺利获得合格证书。就业扶贫方面：三个扶贫车间正常运行，带动贫困户100多名就业，扶贫驿站也顺利建成。开展招聘活动六场，提供就业岗位100多个。民政工作使1099户、1768人低保家庭，生活得到保障，为134个优抚对象解决生活困难，为18户因病因灾人员发放救助金，使309户五保供养对象生活无忧。认真落实殡改工作，上半年共火化162人，占全年任务的56.6%，排在全县前列。顺利实施农饮工程，确保全镇贫困人口喝上干净水。完成危房改造工作。一是掀起危房拆修建新高潮。三堂镇以群众为出发点，以贫困户为主体，以危房改造为抓手，实施“四类人员”危房改造332户，确保人民群众生命财产安全。二是探索危房改造新模式。在镇东村苗原河北岸、308省道路南，集中连片建设危改房屋46间，面积1600平方米，为23户贫困户、低保户等“四类”提供安全住房，让老年人老有所居、老有所乐。这一便民、利民举措受到贫困户称赞，群众一致好评。一年来，我们严格换届纪律，党建工作不断深入。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，深入贯彻新时代党的建设总要求，开展全体镇村干部培春训，严格落实“三会一课”等制度，合理安排市县资金发展村集体经济。二是严格按照换届政策，组织实施村“两委”换届工作，坚持把政治立场坚定、热心为群众服务、作风民主、群众拥护的优秀党员选拔为村党组织书记，顺利完成了9个村“两委”换届，共选出72人，做到了公开、公正、透明，群众参与、群众监督、群众认可。一年来，我们加强作风建设，政府服务效能不断提升。镇党委政府坚持坚持执政为民理念，加强干部教育，严格实施“三项制度”，抓好干部作风建设，克服了官僚主义和形式主义，提升了政府服务效能，切实做到权为民用、利为民谋、情为民系。一年来，我们以民需为要，社会事业全面进步。社会综合治理工作全面提升。2018年以来我镇的“平安创建”、矛盾纠纷排查与调处、信访维稳、禁毒、预防邪教、铁路护路等各项工作平稳有序开展，共排查化解各类矛盾58起，化解信访案件35起，送医肇事肇祸精神病人2人。三堂镇被县委、县政府授予“2018年社会治安综合治理工作先进乡镇”，站东村被县委、县政府授予“平安村”，太和县三堂镇昊源纺织品有限公司被县委、县政府授予“平安企业”。群众安全感、满意度达到95%。“扫黑除恶”工作稳步推进。从“扫黑除恶”专项斗争开展以来，在全镇范围内进行了全覆盖宣传，所有重点领域的线索摸排研判。去年，我镇共摸排涉黑涉恶线索12条，治安拘留38人，三堂镇的社会治安形势良好。文体教卫全面发展。教育工作取得新辉煌。2018年中考，3人进入全县前100名。被省市重点中学录取近200人的成绩，进入全县先进位次。卫生计生工作成果显著：新生儿出生登记工作，无一例出生错漏报;新增奖扶对象工作，准确率100%;贫困户家庭医生签约履约达11429人次;儿童预防接种率达100%;慢性病防治工作，建立健康档案44568人，免费送药箱1500多户。文化工作新进展。未成年人教育实践基地建设稳步进行，现已申报全市爱国主义教育基地。积极参加太和县唢呐、广场舞、文艺作品创作等文化活动，取得优异成绩。一年来，我们强化监管，保障安全生产、食品药品和农产品质量安全。一是落实安全生产责任制。坚持“以人为本”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，镇安监办组织开展了10多次安全生产日常综合检查、4次专项整治检查、“危房改造安全生产”、“安全生产月”等活动，保障了人民群众生命财产安全。二是完善市场监督管理体制。加强我镇食药监所管理，落实“四员”制度，提高了服务水平，保障农村集体聚餐食品安全。各位代表，一年来的成绩来之不易。这是全镇上下全面贯彻落实上级党委、政府各项决策部署的结果，是镇党委科学决策和镇人大监督支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表三堂镇人民政府，向全镇广大干群，向一如既往支持政府工作的人大代表，向所有关心支持三堂镇工作的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇社会经济社会发展还存在不少困难和问题：产业发展不平衡，农业基础设施薄弱，农村环境整治还不够彻底，贫困户脱贫内生动力不足，还存在“等靠要”思想。对于这些问题和不足，我们将高度重视，切实加以改进。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。三堂镇迎来了新的历史发展机遇，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，坚持深化改革，创新发展理念。以加快基础设施建设、改善民生、促进农民持续增收为目标，做好文明创建、美丽集镇建设、乡村振兴等工作，激发三堂镇发展的内生动力，促进三堂镇经济社会各项事业全面进步。围绕上述目标，我们将努力做好以下工作： 一、完善基础设施，促进农民持续增收。一是大力调整农业种植结构，扩大土地流转面积，发展优质高产高效农业，推动质量兴农、绿色兴农。大力发展产业“一村一品”或特色产业，把产业扶贫当作贫困户增收的一个重点项目从严抓好，落实到位。二是完善农业基础设施，2019年计划全镇修建涵桥458座，疏通沟渠21公里，清理河塘28个，实施严格的“河长制”制度。 二、以招商引资为突破，促进工业转型升级。镇党委政府将加大整合老企业，加强“小散乱污”企业的管理，对于不符合环保的企业坚决取缔、整改、转型。引进具有竞争力的医药、产业加工等新型企业，完善聚集区内与生产相关的水、电、路、气、厂房等基础设施，充分发挥聚集区的区域优势，形成规模经济效应，提升市场影响力，打响自己的区域品牌。 三、充分发挥党建引领，助力乡村振兴战略。发挥“一个支部一座堡垒”作用。以提升农村基层党组织组织力为重点，加强组织建设、思想建设和作风建设，发挥各级党组织在乡村振兴中的先锋模范作用和战斗堡垒作用，坚持以党组织建设带动其他建设，激发乡村各类组织活力，强化村级组织服务功能，凝聚乡村振兴的整体活力，为实施乡村振兴战略奠定坚实的组织基础。发挥“一名党员一面旗帜”作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，引导全县农村党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，为乡村振兴凝聚起强大精神力量。 四、强化服务职能，加大政府自身建设。强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，严惩不正之风，打造清廉政府。 五、上下干群凝心聚力，决战决胜脱贫攻坚。以政府为主导，不断夯实稳定脱贫基础，做好后续帮扶和巩固提升工作。因户施策，保障未脱贫户顺利脱贫。针对未脱贫户，实行一户一策，加大帮扶力度，倾斜安排项目和资金，持续完善扶贫对象动态管理机制，对返贫户和新增贫困户，及时落实帮扶措施，坚决杜绝“两该两不该”现象，确保全镇2019年518名贫困户顺利脱贫。稳定增收，防止已脱贫户返贫。对于已脱贫户，坚持政策不变，支持力度不减，贫困户联系人继续包保，有效制定“一户一方案、一人一措施”，依托脱贫攻坚“九大工程”政策，抓好措施落实，确保贫困户持续增收。精神扶贫，激发贫困户内生动力。开展扶智扶志教育等精神扶贫活动，更加注重精神关爱帮扶和精神需要，提供贫困群众脱贫致富的主动性。 六、科学统筹推进，全面实施乡村振兴战略。学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现三堂镇农业强、农民富、农村美。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民群众，勠力同心，砥砺前行，为建设富强、民主、美丽三堂，决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年马集乡政府工作报告

  2018年工作总结回顾2018年，马集乡政府在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以“双轮驱动”为战略为抓手，紧紧围绕脱贫攻坚这一中心，尽锐出战，攻坚克难，进一步统一思想、转变工作作风，圆满地完成了年度各项工作任务，全乡各项社会事业取得新的重大进展，经济发展迅速，社会和谐稳定，人民安居乐业，先后荣获市级“二十佳”文明乡镇、永兴集村获2018年省级“森林村庄”荣誉称号，发制品产业园被评为太和首个省级服务业集聚区 太和发艺文化服务业集聚区。工业经济发展再创新成绩。一是经济目标顺利完成。在中美贸易摩擦影响下，国内经济形势下行压力加大的情况下，马集乡特色毛发产业克服阻力，奋勇前行，经济发展稳中有进，马集乡毛发产业一般纳税人近200家、个体工商户近3000家。2018年，全乡实现工业总产值60亿元，45家规上企业完成产值36.6亿元，国地税收入累计6942万元，同比增长13%,11家进出口实绩企业实现出口7008万美元，经济运行态势基本平稳。二是园区规模不断扩大。毛发产业作为县四大支柱产业之一，我乡紧抓发展机遇，主动申报省级特色小镇项目，为产业更高的发展注入新动力。目前，园区聚集区硬件和软件设施正在不断完善，积极搭建跨境电商平台，促进传统销售创新改革;园区基础建设逐步标准化，已完成道路“白改黑”，两侧绿化亮化效果明显;正在建设日处理3000吨的污水处理厂，规划建设第二期标准化厂房及毛发水洗车间，积极吸纳更多发制品企业进驻。三是招商引资取得新进展。利用“世界发博会”等平台，大力开展招商引资工作，强化园区宣传和项目推介，2018年完成招商引资2.5亿元，推动招商引资项目--安徽泓聚美发艺有限公司、安徽建鑫发艺公司两家国际知名发制品企业顺利落地投产。脱贫攻坚任务再上新台阶。乡党委政府以“两不愁三保障”为标准，全力突破难点制约，集中力量规范资料，扎实开展扶贫项目工程。2018年道路畅通工程共建设道路13.821公里，巷道建设19500平方米，村村通45600平方米。大力实施危房改造工程，2018年新建206户修缮25户。全面落实社会兜底政策，对全乡所有五保、低保、残疾人等特殊群体全面落实上级政策，做到一人不落，2018年享受农村低保的户数为886人，打卡资金426.2523万元。深入实施产业发展促进脱贫攻坚，全力整合农业有利资源，充分发挥毛发产业带动优势，深挖农业产业园带动潜力，发扬大户带动社会助力，41家企业帮扶贫困户，涵盖全乡9个行政村64个自然村128户共计248人，大力增设农村保洁员、秸秆禁烧巡逻员等公益性岗位，建设马北村及西张集村产业扶贫基地，深挖就业扶贫潜力，推出“孝德扶贫”新模式，按标准建设“双基工程”，找准实现帮扶脱贫的切入点和突破口。不定时就组织建设、产业发展、扶贫车间、基础设施和帮扶效果等问题进行分析研究，实现工作新成效。截至目前，贫困发生率由2014年的7.2%降至2018年的0.84%，2018年圆满完成236户450人减贫任务，目前我乡还有181户383人未脱贫。农业现代化建设再添新亮点。一是产业结构科学调整。在县农业部门和乡农综站的技术指导下，经济作物面积不断扩大，建设西张集村莲藕基地、马北村水产养殖基地，引进大棚西瓜、蔬菜、中药材等5千亩，建设专用品牌小麦生产基地2万亩，加快推进品牌小麦布局区域化、种植规模化新格局。二是土地流转规模加强，通过培育市场主体，强化引导服务等举措发展适度规模经营，促进了土地流转不断向产业化、规模化、集约化方向发展。截止到目前，全乡流转土地面积达到2.6万亩，占耕地总面积的52%，成立农民专业合作社39家，家庭农场22家。三是农田水利功能大幅提升，新打、清淤机井共12眼，高标准治理马集乡境内的主要河流稻改河、港沟，解决农业用水问题。四是秸秆禁烧取得全面胜利，全乡上下坚持“党委领导、政府负责、乡村联动、疏堵结合”的原则，全民发动，全党动员，克服种种不利因素的影响，圆满实现了“零火点”目标。村“两委”成功换届呈现新气象。严把程序关，马集乡各村在推选村民选举委员会、制定村选举办法、选民登记、提名候选人、组织选举投票等关口，做到法定程序一个不变通，规定步骤一个不减少，工作标准一点不降低;强化调控、精心组织，村委会换届包村指导人员到村亲自指导换届选举工作，纪检人员、观察员负责对换届选举全过程、全方位监督。马集乡9个村委会换届选举顺利完成，各村贯彻依法依规、平稳有序的要求，选举产生了新一届村委员会成员35名，其中“一肩挑”人员5名，女性人员9名，35岁以下人员12名，高中及以上学历人员28名，村干部整体素质明显提高，班子结构更加优化，战斗力得到增强，为以后各项工作的开展奠定了坚实的组织基础。社会各项事业发展取得新突破。教育方面，紧抓义务教育优质均衡发展机遇，积极争取建设项目和资金，2018年申请为马集中学、港集学校新建教学楼各一栋，目前，两座楼已基本竣工，明年可以投入使用。文化方面，积极举办农民文化体育运动会、大型文艺演出，传承并推广民间传统艺术 港集“跑马灯”;乡计生办转变计生职能，不断提高群众满意度，做好新农合减免、孕前检查及基因检测等工作，各类奖补及时发放;武装部高质量完成14人的征兵任务;成立退役军人事务管理所，登记退役军人800余人，积极开展慰问老兵等集体活动;团委荣获全县基层团委综合考评第一名;2018年开始实施天然气安装项目，为方便群众生活提供了有力支持;立项建设社会服务和就业保障大厅，促进便民服务标准化、规范化建设，并面向社会公开招聘9名社会保障和民政协理员，充实村级力量;推动安徽政务服务网建设，落实网上办事大厅事项，让群众办事“只跑一次”，极大提高了便民服务的质量和效率。一年来，马集乡紧紧抓住“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展”这一社会主要矛盾，把让人民群众过上更加美好的生活，当做一切工作的出发点和落脚点，多措并举，进一步增强了人民群众的幸福感、荣誉感。人民生活条件持续改善。深入实施农村“三大革命”，推动垃圾处理管理常态化，全乡的环境焕然一新，村容村貌干净整洁;实施旱厕改造2606户，污水处理管道正在铺设;常态化开展环境保护督查，落实河长制监管区域内河流治理，人民群众的生活环境得到了持续改善;城乡环境整治、拆违拆旧及绿化亮化成效显著，马集乡全面消除C、D类危房，共拆除危旧房屋1576户，确保实现农村住房安全;围绕乡村主要干道，贯穿永兴集村、马北村、港北村港集村，打造前韩、后韩等多个示范点，见缝插绿，加快沿路沿线绿化亮化提升，加强基础设施建设，高规格提升庭院环境整治水平;以评优、评美、评善为方法，大力推进各村“五好家庭、文明家庭”等评选公示，注重精神文明层面建设，做好意识形态宣传，促进易风易俗文明创建工作。积极推动美好乡村建设，西张集村美好乡村项目即将完成，港北村全面消除集体经济“空壳村”项目已经建成，每年可为村集体经济增加12万元收入。社会治安更加稳定和谐。坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、全面发力”的原则，夯实八项基础硬件建设，以构建网格化管理体系为根本，积极落实综治责任制，以检查、走访、考核等方式督促责任落实，建立健全综治工作机制;持续加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，启动扫黑除恶宣传及摸排，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决做到“黑恶必除、除恶务尽”;进一步完善综治信访维稳调处工作机制，切实提高了人民群众安全感;进一步开展禁毒工作，建立了社区戒毒康复工作站，完成了禁种铲毒工作任务;进一步开展安全生产专项排查整治，提高风险防范意识;进一步强化食品安全监管，推行“四员”制度有效落实，保障了广大人民群众食品安全。过去的一年，全乡上下和衷共济、共谋发展，思路更加清晰，步伐更加稳健，经济更加繁荣，生态更加秀美，社会更加和谐。这些成绩的取得，凝聚了县委、县政府和乡党委政府的精力和心血，凝聚了人大代表和社会各界大力支持的辛勤汗水，凝聚了全乡班子成员的自觉担当，凝聚了4.6万马集人民无私奉献的共同努力。在此，我谨代表马集乡政府，向关心支持马集建设与发展的上级各部门、各位代表及全乡广大人民群众，致以崇高的敬意并表示衷心地感谢!2019年工作计划2018年已经过去，2019年将是马集乡奋发有为、大有作为的一年，也是全乡脱贫攻坚、全面实现小康社会关键之年。面对发展的新时期、新常态、新任务，乡政府主要工作安排是： 一、抓项目建设，促进经济发展。2019年马集乡谋划四大项目工程：建设美好乡村项目，建设稻改河景观带，申报毛发特色小镇，建设园区二期标准化厂房及水洗车间。在做好在建项目的服务的同时，再推出一批符合马集乡产业规划，具有较强吸引力与竞争力的项目，进一步开展多种形式招商引资工作，引进有较强实力较高信誉企业参与马集乡的建设。进一步扩大园区规模，壮大发制品产业，通过招商引资，积极吸引大型发制品加工企业落户马集。计划在2019年，马集乡将着力提升人发产业综合竞争力，推动三家高科技企业转型升级，深入实施创新驱动，确保完成税收1亿人民币，出口创汇1亿美元的预期目标。 二、抓乡村振兴，建设美好乡村。建设发艺特色小镇建设项目：建设包括道路、管网等基础设施，建设博物馆、主题公园、会展中心、乡村度假区等文旅服务场所设施;工业结合文化、商业和旅游，以文商旅联动深化产业内涵，计划投资5亿元，目前设计测绘等前期工作已经完成，已经申报省级特色小镇项目。建设马集乡美丽乡村项目，在建西张集村美丽乡村项目，绿化、道路、电网等基础建设计划投资1000万元，目前已经完成道路硬化项目;继续完善2018年西张集村美丽乡村建设细节，加大绿化整治面积，锦上添花，彰显魅力;努力打造2019年马北村、永兴集村美丽乡村建设项目，永兴集村着力利用现有迎水寺生态资源，建设生态型美丽乡村;马北村利用水产特色养殖基地，建设“农业休闲观光、农事生活体验、特色农家乐”基地，打造产业型美丽乡村。 三、抓精准扶贫，全面实现小康。马集乡将聚焦扶贫项目成效，切实发挥扶贫就业车间、扶贫产业园、光伏发电等项目成效，不断增加集体收入、壮大集体经济。聚焦上级各类扶贫政策要求，结合本乡实际情况，因地制宜采取更稳妥更有针对性的扶贫措施，精准施策，大力扶持，落实脱贫不脱政策，确保已脱贫户不返贫;聚焦“两不愁三保障”，对全乡水、电、路等基础设施进行彻底的摸底排查，找差补缺，动态管理，坚决做到扶贫不漏一户、不落一人。在扶贫问题整改中，落实“学、查、改、立”四个环节，抓紧抓好脱贫攻坚中问题整改不落实和形式主义、官僚主义问题立行立改，把作风建设贯穿脱贫攻坚工作及各项民生工作全过程，以新气象、新担当、新作为，全力推动全乡经济社会持续快速发展。 五、抓民生工程，促进发展共享。坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益协调机制，诉求表达机制、权益保障机制。完成90%以上村所有照明、排水、绿化、硬化等基础设施建设，落实各项社会保障制度。加快扶贫路、合作医疗、网络通信等农村公共事业发展，抓好意识形态建设，推进乡村文明建设。 六、抓土地经济，加强耕地保护。我乡要结合自身产业发展规划，以“美丽乡村”建设为统领，以“中心村”“居民点”布局为抓手，积极推进土地复垦项目，整村推进，为乡村振兴战略提供经济和物质基础;积极推进特色乡镇、特色村庄等规划，对违法用地将重拳出击，发现一起，立案一起、查处一起、拆除一起，绝不姑息，严守耕地保护“红线”。 七、抓社会综合治理，营造和谐社会环境。建立健全党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制，构建社会治安防控体系，深化平安马集建设，以“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制、“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解矛盾纠纷，确保实现“零上访”乡镇目标。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者、吸毒人员等特殊人群服务管理。严格落实安全生产责任制，牢固树立“红线”意识和底线思维;全面开展风险管控、隐患排查、应急救援及重点领域专项整治，全面强化消防、交通、校园、防汛抗旱等各方面安全监管，夯实安全生产基础，消除安全隐患，遏制事故发生;进一步建立健全基层食品监管体系，将农产品质量安全纳入政府工作议事日程，继续抓好食品药品及农产品畜产品质量安全工作，打击违法犯罪，全面治理“餐桌污染”，确保人民群众舌尖上的安全。 八、抓自身建设，推进从严治党。乡政府将坚持“打铁必须自身硬”的原则，在全面加强政府部门党的建设、扎实推进法治政府建设以及服务型政府建设狠抓自身建设等方面下功夫，努力打造人民满意政府。按照责任分工要求，继续抓好党风廉政建设和反腐工作各项任务的落实。扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作。深入推进党务、政务、村务公开力度，对涉及民生和老百姓反映强烈的问题，加大监督、检查力度，从源头上遏制腐败现象，大力营造风清气正的政治生态。身处乘风破浪的新时代，站在不进则退的历史新时期，发展责任重大，赶超使命光荣。马集乡将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结一致，埋头苦干，奋发有为，共同开创马集更加美好的明天，以优异的成绩向建国70周年献礼。

  2025-07-08

• 【界首市招商】2020年砖集镇政府工作报告

  2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表砖集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表、特邀、列席同志提出宝贵意见和建议。 一、2019年工作回顾2019年，砖集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、阜阳市、界首市各项决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，打好“三大攻坚战”，认真分析研判全镇发展形势，带领干群真抓实干，有序推进乡村振兴战略，确保2019年各项发展任务顺利实现。 （一）质量发展打基础，乡村振兴谱新章。一是坚持产业兴镇，打造“两园一区”。依托砖集老工业区底子及优越地理优势，规划打造占地面积3152亩的产业园，承接外部产业转移，打好产业转型升级牌，目前园区规划正在设计。成功申报界首市现代农业示范园，总规划面积22391亩，核心区域面积13600亩。现已入驻企业4家、新型经营主体(专业合作社、家庭农场)25家。同时为尽快推进园区拆迁积极谋划万人安置区，高标准打造占地面积252亩的集中连片安置小区，探索土地集约利用先行先试。二是突出规划引领，严控违法建设。围绕“拆、控、改、谋、治”五字方针，编制镇域土地利用总体规划、中心村布点规划，进一步盘活土地资源，完成土地复垦245亩、新增耕地65亩、拆除违章建筑11997平方米、道路和停车场21897平方米。持续做好控违工作，层层签订《控违责任书》，压实压牢工作责任，杜绝未批先建和规划外区域建设。三是加大招商力度，促进项目落地。外出招商17次以上，其中邀约市领导带队考察5次;在合肥、永清、鄢陵、郑州四地成功召开招商推介会。签约7个项目，涉及渔具生产、木材加工、现代农业休闲、食品生产、工农业废旧资源回收利用等领域，目前均已成熟落地并将陆续开工投产。通过招商引资主动出击，现正式入库项目15个，谋划阶段4个，成熟项目4个，开工建设项目5个，即将完工1个。四是推进集体产权制度改革，夯实农业发展基础。稳步推进国家农村综合性改革，成立农村经济合作联社，选举产生理事会、监事会成员，通过清产核资，摸清家底，建立村集体经济发展项目库，为壮大集体经济、增加农民收益奠定了基础。加大土地流转宣传力度，在现有流转10131亩的基础上，落实土地免费深耕双旋7000多亩，品牌小麦种植6000多亩，发放农资(复合肥)64吨。进一步打破原有小散乱落后农业生产方式，助力家庭农场向农业企业转型，并逐步培育农业现代化龙头企业。五是大力发展村集体经济，助推乡村振兴扎根发芽。针对各村经济情况和区位优势，摸排村集体经济资产，制定适宜的发展项目，建立股份经济联合社，多渠道盘活集体资产，不断拓宽村集体经济的覆盖面和受益面。为黄庄村和腰庄村积极争取中央扶持资金各50万元，发展秸秆综合利用和农副产品深加工项目。2019年全镇10个村集体经济收入全部达到5万元以上，其中6个村达到了10万元，3个村达到了15万元，2个村达到了20万元以上，村集体经济活力显著增强。六是“五清一改”序时开展，打牢乡村振兴基础。进一步完善辖区道路交通体系建设，全力做好237、102省道施工环境保障，完成农村通达工程16公里施工。加强辖区水利水体治理及林业绿化覆盖进度，坚持日巡周调月总结，落实好“河长制”、“林长制”。深化农村人居环境整治，以示范村“六化”、整治村“六无”、家居环境“六净”为目标，修建巷道50余千米，安装路灯2000盏，建设游园17个;因地制宜、因户制宜推进改厕，全镇今年实施改厕1258户，建设公厕7座，有效改善了农村人居环境状况。实施了垃圾分类试点工作，2019年清理生活垃圾近3000吨，清理沟河塘15处，清理乱堆乱放1250处，集中开展美丽庭院和文明卫生户评选6次，300户家庭受到表彰，大大提高了群众参与环境整治的积极性，实现了群众从“要我干”到“我要干”思想的转变。七是加大干部教育管理力度，促进干部作风向好转变。以真抓真管、敢抓敢管、常抓常管的态度不定时开展作风督查，对违反规定的干部进行诫免谈话、通报批评和经济处罚。今年来共立案6件，先后对对1名干部进行了诫免谈话，1名干部进行警示谈话，给予35名镇村干部党纪处分，其中开除党籍1人，党内严重警告处分1人，党内警告1人，通报批评32人。以动真格的决心为全镇党员干部树立警醒牌、羞耻柱，进一步净化了政治风气与党内纯洁。 （二）脱贫攻坚再巩固，美好生活齐奋斗。一是脱贫攻坚工作冲刺不松劲。2019年脱贫227户481人，贫困发生率预计降至0.13%。投资38.9万元的东刘-郑庄村保鲜库机组采购安装项目竣工并验收，已移交村级管理和使用。申报2019年春季“雨露计划”职业教育补助人员103人，发放资助金15.45万元;秋季雨露计划申报126人，发放资助金18.9万元。危房改造76户，争取危房改造专项补助资金128万元，已全部打卡发放到户。就业扶贫开发公益岗位134个、申报居家就业补贴10人，发放补贴44869.9元、开展贫困劳动力技能培训会1次，发放补贴14800元。做到“培训一人，就业一人，脱贫一户”目标，切实提高贫困户就业增收技能。光伏扶贫村级光伏电站4座，分布式光伏电站100户，户级光伏发电收益100%用于扶贫户，村级光伏发电收益60%用于扶贫户，目前已全部受益发放到位。金融扶贫全镇共有406户小额贷款贫困户，均未出现逾期现象。二是民生政策精准落实。对因天灾人祸或不可抗拒的原因致困的526户，打卡发放临时救助金22万元。春节期间发放冬春救灾款862户，救灾款26万元，保障了困难群众的基本生活。截止12月底，共有1327户2564人享受农村低保;基本做到应保进保，应退进退，基本实现了低保工作制度化、规范化，动态化，充分保障了困难群众的根本利益，维护了社会稳定。特困供养人员346人，其中集中特困供养人员43人;散居孤儿23名;698名重度残疾人和998贫困残疾人家庭都能享受到救助金，累计已发放864580元。开展关爱留守儿童活动9次。成立退役军人事务站，为971户退役军人家庭、11户新入伍家庭悬挂“光荣之家”门牌。三是基础公共服务不断完善。主办各类技术培训讲座30余场次、3000余人次参加，送戏、送电影100余场着力解决农民看戏难、看电影难、看书难的问题，让群众共享文化发展成果。投资680万元的砖集镇公益性公墓主体已经完工，即将投入使用。投资659万的砖集镇街道人民路综合改造提升工程于2019年8月开工建设，已竣工通车。 （三）社会治理作保障，稳定发展惠民生。一是扫黑除恶动真格，除恶务尽净生态。建立完善工作体系，强化宣传广泛动员。共接收市扫黑办交办扫黑除恶线索18件，目前已办结17件，还有1件正在办理中。在核实市交办线索的同时，又收集问题线索6件，对有价值问题线索申请提级办理2件，其中移交市纪委1件、移交市刑警队1件。通过加大依法办案力度，砖集镇目前已治安拘留7人，对1名涉嫌“村霸”人员进行刑事拘留，取得了很好的震慑效果和社会效应。同时张贴《扫黑除恶专项斗争通告》150份，印制张贴固定标语400余幅，使用LED显示屏4块、书写壁字50余条、分发宣传单15000余份、动用宣传车400余辆次。二是矛盾调解得民心，社会和谐人安定。充分发挥矛盾纠纷排查调处长效机制，确保小事不出村，大事不出镇。坚持领导干部开门接访、带案下访制度，截至目前，排查民间矛盾纠纷165件，化解165件。领导开门接访群众468批572人次，包案带案下访18件、办结信访案件28件。三是社会治理出实招，民众参与兴致高。通过“进访惠聚”、“两个问计”、“五级书记遍访”、“两不愁三保障及饮水安全突出问题大排查”等活动走访群众19750人次，为群众解决问题2694件;通过“四会一约”乡贤理事会等聚民智、拾民心;结合读书会、界首夜话、界首大讲堂--砖集分讲堂等载体开展宣讲活动900余场，开展新时代文明实践站所活动193场次，受众26817人次，引导广大干群积极参与其中，推动社会风气持续好转,形成风清气正、向上向善的时代新风。各位代表，道不行不至，事不为不成。成绩来之不易，这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和离退休老同志，向工商联、无党派和社会各界人士，向投身砖集发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。我镇产业发展带动作用不强，经济发展缺少大项目的支撑和带动;产业结构层次低，主导产业优势不明显;农业基础薄弱，现代农业发展的制约因素多;第三产业尤其是商贸、物流发展迟缓，现代服务业进展缓慢。二是基础薄弱是最大的瓶颈。社会事业总体投入不足;全镇发展的土地、资金等制约因素未能破解;民生事业建设有待深化，惠民工程、社会服务管理需要持续不断完善。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，形成落实病态，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，深刻分析问题产生的原因，找准解决问题的症结，逐项盘点销号，坚持攻坚克难，在今后的工作中，我们将采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2020年工作计划2020年工作计划政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中、四中全会精神为指引，紧扣“在全市争先进创一流”的奋斗目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。围绕上述目标，突出抓好以下四个方面的工作： （一）围绕项目推进，改善镇村面貌。一是坚持“招商第 一、项目为王”理念转化落实。加快入库项目尽快落地到位，规划建设砖集产业园，以点带面，逐步实现一二三产业融合发展;二是深入推进农村环境整治、美丽乡村建设等，扎实开展“五清一改”工作，渐次推进“315”任务计划;三是结合拆违控非专项行动、安置区项目建设等工作推进，严格落实节约集约用地制度，“拆小并大”、“拆散集聚”，进一步做好土地文章，进一步盘活土地资源。 （二）围绕脱贫攻坚，激发乡村活力。一是做好脱贫攻坚各项工作，落实“四季攻势”，紧紧围绕“两不愁三保障一安全”，补差补缺、巩固提升;二是抓好各级反馈问题整改，建立整改台账，细化整改措施，巩固整改成效;三是提速乡村振兴，大力发展特色产业，稳步推进农业供给侧结构性改革，逐步深化农村综合改革，发展“一村一品”，调优、调高、调精农业产业结构，激活农村各类生产要素潜能，壮大村集体经济，以产业发展巩固带动脱贫，为乡村振兴提供物质保障。 （三）围绕社会治理，保障社会稳定。一是推进“扫黑除恶”工作走向深入，推进平安建设和社会综合治理，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感和满意度;二是强化党组织在农村基层治理中的领导核心作用，形成自治为基、法治为本、德治为先的乡村治理格局，通过开展讲文明树新风宣传教育行动、婚丧喜庆大操大办专项整治行动、道德模范评选等活动，不断提高村民文明素质和社会文明程度。三是健全五保老人、空巢老人、留守妇女儿童、残疾人等关心关护机制，完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，构建多层次社会保障体系;四是坚决落实“一把手抓信访”，健全矛盾纠纷排查和信访积案化解机制，充分发挥镇司法所、警民联调室和人民调解室三重调解机制，确保小事不出村，大事不出镇;五是大力推进“铸安”行动,落实安全生产、食品药品安全“党政同责、一岗双责、失职问责”，保障人民群众生命财产安全。 （四）围绕队伍建设，提振干群风气。打铁还需自身硬!打铁先需自身硬!打铁必须自身硬!我们将锚定履职坐标，强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。一是善谋实干争出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。二是开拓创新平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”，丰富“界首铁军”砖集队伍内涵。三是勤政为民得人心。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报。四是法治执行遵规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式指导政府工作全过程，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让群众更好地监督政府。五是清正廉洁强队伍。我们将擦亮清廉底色。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用。坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。美丽砖集，蓝图已绘就，向往和期待召唤着我们，困难和挑战考验着我们，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写砖集发展新篇章!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年大庙集镇政府工作报告

  在大庙集镇第十一届人民代表大会第二次全体会议上李桂芳各位代表：现在，我代表大庙集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表多提宝贵意见。两年来的工作回顾两年来，大庙集镇人民政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕脱贫攻坚主线，统筹抓好经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设，较好的完成了各项目标任务，保持了全镇经济社会持续健康发展的良好局面。聚焦脱贫攻坚，助力全县脱贫“摘帽”目标。按照“六个精准”、“五个一批”的总要求，在扶贫对象精准的基础上，我镇提高思想认识，坚持在措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、脱贫成效精准上下功夫，以解决贫困人口“两不愁、三保障，一达标”为着力点，着力落实“五个一批”中的“发展生产脱贫一批、发展教育脱贫一批和社保兜底脱贫一批”，以“十大工程”为支撑，提高贫困人口脱贫成效。两年来，全镇共实现贫困户脱贫757户，1588人,贫困发生率降低到1.42%，连续两年脱贫攻坚工作总体考核在全县处于好的位次。聚力转型升级，经济稳步增长。2017年以来，我镇围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展现代农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业经济效益。2018年，全镇实现粮食总产4.6万吨，经济作物种植面积7132亩，农业总产值达1.36亿元。个私企业呈现良好发展势头。到目前为止，全镇共有私营企业57家，2018年，全镇工业总产值达到10336万元。从业人员621人。在全镇上规模的个私企业中，年产值超过1000万元的有3家，个私经济数量稳步增长，实力迅速壮大，对镇域经济的拉动作用日益增强，成为全镇经济增长、人员就业和社会繁荣的主要支撑。加大整治力度，农村生态环境得到改善。加大农村环境卫生整治力度。坚持把农村人居环境整治工作与脱贫攻坚、生态环境保护、美丽乡村建设、文明习惯养成等相结合，突出群众主体作用，着力完善建设管护机制，切实推动农村人居环境整治常态化、长效化。一是健全环境治理机制。制定城乡垃圾环卫一体化处理、畜禽养殖污染防治突出问题整治、农业面源污染综合治理、村庄绿化美化等专项行动方案，完善标本兼治措施，压实部门工作职责，强化协调联动配合，形成“全镇一盘棋”的长效治理机制。二是落实保洁承包机制。健全完善对劲旅保洁公司和保洁员考评机制，强化督促检查，确保农村保洁工作正常运转。同时积极组织开展“清洁文明户”评选活动，引导群众养成良好习惯。三是推进美丽乡村建设。2017年，完成和谐中心村和镇政府所在地建成区美丽乡村建设，顺利通过省级验收。2018年，见寺村成功申报省级美丽乡村建设示范村，至此，全镇美丽乡村示范村总数已达4个，在全县位居前列。目前，见寺中心村已修建村内主干道2条，长2300米;所有巷道全部硬化，总长度达3850米;安装路灯72盏，栽植桂花、紫叶李、垂柳等绿化树木860棵，种植草皮3800平方米;栽植桃树、梨树、石榴树等果树1200棵;近1000平方米新的村服务中心和广场正在建设中，村庄人居环境得到了较大改善。四是完善农村基础设施建设。2017年以来，全镇通过“一事一议”、“村村通”、“农村道路畅通工程”、精准扶贫最后1公里、农业综合开发和扶贫等项目，修建水泥路63.8公里，新打机井198眼，新修建桥梁62座，总投资达1.2亿元。关注民生，社会实现和谐稳定。全面推进社会保障制度改革，不断健全社会保障体系建设。实施危房改造。2017年以来，全镇共实施危房改造386户，投入资金684.8万元。落实低收入群体生活补助政策。两年来共办理农村低保985户、1892人，五保296人，孤儿42人，残疾人护理564人，残疾人生活补助485人，精神残疾药费补贴63人，总计打卡发放资金1305.15万元。积极推行新型医疗和养老保险制度。两年来，镇党委政府大力倡导新型医疗和养老保险制度，目前群众自觉缴费的习惯已经形成，2018年，全镇符合条件的人口新农全、新农保参与率达均达90%以上。加强平安建设。近年来，我镇以创建“平安乡镇”为抓手，大力加强技防设施建设。2017年以来，我镇共投入资金200多万元，在全镇主街道及10个村委会116个自然村所有重要路口共安装696个高清晰探头，并与派出所联网，监控覆盖镇区主干道及人员密集场所，我镇10个村实现“村网工程”全覆盖，广大群众的生活安全感显著提高。统筹社会事业，群众幸福指数不断提高。教育事业成果显著。以加强师德建设为重点，积极引导广大教师在职业理想信念、道德修养、性格习惯养成、教育教学行为等方面深入反思，提高广大教师的敬业精神。近两年，我镇总体教学成果有了较大提升。2018年中考，700分以上35人，共升入省示范高中86人，其中统招生达14人，市示范85人，位居全县乡镇学校前列。其次小学差距逐步缩小，制约均衡发展的瓶颈得以突破，全镇小学语、数、英在2018年期末监测中校际差距明显缩小。文化事业得到加强。加强文化阵地建设。新建镇村“双基”综合楼和广场10个，配齐了文化、体育、残疾人康复等文化体育活动器材及有关办公设施，并以此为载体，积极组织开展村级文化体育和乡风文明活动。同时，镇政府投资100多万元，对远离中心村的自然村修建群众健身小广场12个，受到社会各届的一致好评。卫生事业持续发展。两年来，镇卫生系统以健康扶贫为抓手，全面加强卫生院和村卫生室建设。今年，镇卫生院加强了科室能力建设，辅助科室的建设取得新进步。对预防接种门诊、检验科进行改建，医院综合能力较大提高;十个村室实现全面改造，群众就医环境得到改善。大力实施新型农村合作医疗政策，重点解决群众“看病难、看病贵”问题，大大减轻广大群众的负担，使党的惠民政策深入人心。各位代表，同志们，过去的两年，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这得益于县委县政府的正确领导和镇党委的科学决策，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，得益于全镇干部群众的团结奋斗、真抓实干。两年来，在脱贫攻坚、秸秆禁烧、环境整治、环保整改等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是在决战决胜脱贫攻坚战役中，一线帮扶人员用脚步丈量民情、用身心感知贫困户冷暖;广大企业家、各界人士积极参与社会扶贫工作，诠释了饮水思源、致富思本的社会责任感，体现了为民尽责、无私奉献精神。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民、向一直关心和支持大庙事业发展进步的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们在看到成绩的同时，更应清醒地认识到，我们的发展还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是镇域经济总量偏小，经济发展质量不高，特别是工业和服务业的支撑作用不够明显;二是经济发展中各种矛盾凸显，维护社会稳定的压力还很大;三是民生保障力度还需进一步加大;四是社会转型期的政府管理服务方式创新不足。我们必须高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。2019年工作思路和奋斗目标新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作要进一步解放思想，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写大庙发展新篇章。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面落实中央、省市县决策部署，紧紧围绕县委“皖北首位、安徽十强”发展目标，以党建工作为抓手，以经济建设为中心，以美丽乡村建设为契机，以增进人民福祉为出发点和落脚点，促进大庙经济、社会和谐发展。主要目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长6%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： （一）围绕农民增收，加快推进经济结构转型升级以现代农业为主攻方向，突出农业发展特色。加大农业产业化推进力度，创建以农业示范园为主体的现代农业综合示范区，大力发展特色农业，加速推进和谐、和平、吴桥、见寺“3000亩中药材示范基地”、见寺、吴桥两村8000亩“土地综合治理区”、龙台村500亩“车厘子种植基地”、300亩“葫芦种植加工基地”建设，并以此为中心向周边辐射，形成特色支柱产业。以技术改造为重点，实现企业全面升级。重点引导“伯大针织”、“卓越服装”、“风然家俱”、“太和县永新新型建材有限公司”等一批骨干企业进行技术升级，集中力量抓好重点技改项目建设，增强科技创新能力，推广使用节能新技术、新产品，以技术创新推进产业结构的调整和优化，以低能耗、低排放、低污染的增长方式实现现有企业升级改造。围绕县委县政府“镇有集中区、村有创业点”的民营经济发展思路，集中人力、物力和财力，不断优化投资环境，筑巢引凤，培育一批骨干龙头企业，实现大庙工业发展新突破。抢抓机遇，发展壮大集体经济。加强“三资管理”，把集体经济发展列入重要议事日程，结合乡村振兴，抢抓政策机遇，结合各自实际，探索发展模式，积极探索发展村级集体经济的新路子，不断拓宽村集体收入渠道。2019年确保吴桥村、见寺村、龙台村、和谐村、文昌新村等每村集体经济总收入达到10万元以上，其余各村集体经济收入不低于5万元。 （二）围绕绿色发展，加快推进生态文明建设紧紧抓住美丽乡村建设的良好机遇，在环境整治、道路改建、绿化提升、大气和水污染防治等方面下功夫，实现大庙集镇绿色发展的目标。实施环境整治工程。结合城乡环卫一体化建设，加大对保洁队伍的监督考核力度，提高保洁人员的责任心和自觉性。广泛开展“清洁文明户”评选活动，提高广大群众卫生意识、文明素养和生活质量，全面提升农村环境面貌水平。实施耕地保护工程。结合新一轮土地修编，进一步完善基本农田保护机制，严禁破坏耕地，严守耕地红线，做到节约集约用地。实施绿化提升工程。以创建“森林乡镇”为抓手，重点实施集镇、主干道路和村庄绿化;以土地流转与农业结构调整相结合，打造经济林、苗圃、用材林和防护林;因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在房前屋后、道旁河边、村里村外，打造“小花园”、“小果园”、“小竹园”、“小菜园”，全面改善农村生态环境。实施大气、水污染防治工程。“十三五”期间，继续巩固秸秆禁烧成果，加快实施秸秆转化利用工程，防止大气污染。重点实施大庙集污水管网工程，实现雨污分流和污水处理;对镇内主要河道，结合项目建设进行全面清理、整修;结合环境整治，积极组织开展村庄内沟塘清理;对镇内所有污染企业一律进行整改或关闭，最大限度降低水质污染。 （三）巩固脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴战略大力实施精准扶贫。立足贫困面宽、任务重的实际，采取更有效的举措，拿出更过硬的办法，打出更有力的组合拳，把脱贫攻坚作为基层工作最大的政治责任，大力倡导民营企业扶贫，积极引导社会组织扶贫，广泛动员个人扶贫，最大限度动员全社会各方面力量合力攻坚。积极整合涉农资金，促进政策、资金等向贫困村和贫困对象倾斜。积极实施产业脱贫计划，通过政策和资金扶持，充分调动有劳动能力贫困户的生产积极性;实施就业脱贫计划，加大贫困人口职业技能培训，积极开展劳务信息服务，介绍贫困户中的劳动力实现就业，达到“就业一人，脱贫一户”的目的;实施“雨露计划”，确保贫困家庭子女无一人因贫辍学;实施社保兜底扶贫工程，对无法通过产业扶贫和就业扶贫政策实现脱贫的贫困家庭，实施政策性保障兜底。高质量完成2019年年初制定的脱贫目标任务。加快美丽乡村建设。见寺中心村今年上半年，硬件设施建设要基本完成，在此基础上，进一步提升住房、围墙的一体化和本土果园、菜园建设，突出地域特色，确保顺利通过省级验收。文昌新村许寨中心村已成功申报2019年省级美丽乡村。上半年要完成中心村总体规划，提前进行村庄清理和沟塘整治、拆除破危房屋和围墙，为下一步全面建设打好基础。下半年重点进行中心村内主干道路和巷道硬化、下水道建设、路灯安装、村庄绿化、中心村休闲广场和农民文化大舞台建设，积极组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动，基本达到美丽乡村建设标准。加强社会保障体系建设。继续抓好新型农村合作医疗工作，努力提高农民参合率;积极推进城乡居民养老保险工作，进一步落实低收入群众生活保障机制，努力改善民生。加强公共卫生建设，建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系建设。使社会发展的成果惠及每一位群众，让党的阳光温暖每一个角落。 （四）围绕平安稳定，加快推进和谐社会建设加大社会治安综合治理力度。坚持稳定压倒一切，推进“平安大庙”创建活动，健全综治工作网络，强化综治工作基础。认真开展好大排查、大调解、大巡防等活动，及时化解矛盾纠纷，严厉打击不法行为，减少各类刑事案件发案率;加大黄、赌、毒查禁力度，解决社会治安热点难点问题，确保大庙社会和谐稳定。加大信访工作力度。强化信访工作责任制，认真落实“领导干部开门接访、带案下访”，继续完善信访稳控责任追究制度。坚持正确舆论导向，畅通和拓宽民情反映渠道，引导合理信访途径，严厉打击非法信访。认真开展矛盾纠纷排查工作，及时调处各类信访积案。继续开展“扫黑除恶”专项斗争。积极开展扫黑除恶线索摸排工作，畅通多种渠道，广泛收集线索，实现“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”工作目标。强化安全生产管理和监督，坚决遏制重特大安全生产事故。切实做好饮用水和食品安全工作，让群众喝上干净水、吃上放心食品。进一步完善应急管理机制，增强防范自然灾害、社会安全等各类风险能力，促进社会和谐发展。加强政府自身建设各位代表!中国特色社会主义进入新时代，政府自身建设也应有新气象、新作为。我们要以更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，更加较真的工作态度，创新工作思路，提高办事效率，从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为。建设高效政府。继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，把雷厉风行和久久为功结合起来，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，进一步强化执行，进一步提升效率，各个部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。建设廉洁政府。加强十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级干部队伍。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，一心一意跟党走。将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻上级的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。把各项事业推向前进,是我们义无反顾的历史责任和光荣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为大庙繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接建国七十周年的到来!

  2025-07-08

• 阜阳机电产品进出口双增 引领外贸发展迈上新台阶

  2021年，安徽省阜阳货物进出口总值达138亿元，同比增长19.6%，创历史新高。其中机电产品进出口贡献突出，成为拉动外贸增长的核心动力。当地通过强化招商引资、优化产业布局，推动外贸结构持续优化，为开放型经济发展注入强劲动能。 一、机电产品成为外贸增长主力。2021年，阜阳机电产品出口14.8亿元，同比增长17.8%；进口7.4亿元，同比增长39.6%，进出口增速均高于整体外贸平均水平。从产品结构看，机械设备、电子产品等技术密集型产品占比提升，出口产品附加值不断提高，进口则以先进设备和关键零部件为主，为本地制造业升级提供支撑。机电产品进出口的双向增长，反映出阜阳产业结构向高端化、智能化转型的成效，也体现了其在全球产业链供应链中的参与度逐步提升。 二、政策赋能优化外贸发展环境。2021年，阜阳海关等部门深入实施“一改两为”要求，聚焦企业需求推出系列务实举措。在通关便利化方面，推行“提前申报”“两步申报”等模式，压缩通关时间，降低企业物流成本；在政策支持方面，落实减税降费政策，为企业提供RCEP等自贸协定关税优惠咨询，帮助企业充分享受政策红利；在市场开拓方面，组织企业参加线上线下国际展会，对接海外采购商，拓展新兴市场。这些举措有效激发了市场主体活力，为外贸稳定增长提供了坚实保障。 三、企业创新驱动增强国际竞争力。面对全球产业链供应链调整，阜阳机电企业积极求变，加大研发投入，提升产品技术含量和质量水平。部分企业通过引进先进生产技术和设备，推动生产线智能化改造，提高生产效率和产品一致性；有的企业聚焦细分市场，开发适销对路的新产品，满足不同国家和地区的个性化需求；还有企业借助跨境电商平台，拓展线上销售渠道，构建多元化营销网络。企业的主动作为，不仅提升了自身抗风险能力，也为阜阳机电产品出口注入了持久动力。 四、招商引资带动产业集群发展。2021年，阜阳围绕机电产业开展精准招商，吸引一批技术领先、带动力强的项目落地，推动形成产业集聚效应。通过完善产业配套设施，构建“研发—生产—销售”一体化产业链条，降低企业协作成本，提升产业整体竞争力。同时，招商引资项目带来的先进管理经验和技术，也促进了本地企业转型升级，形成“引进来”与“走出去”良性互动的发展格局，为外贸持续增长奠定了坚实的产业基础。 随着机电产品外贸的稳步增长，阜阳正加快融入国内国际双循环新发展格局。未来，依托持续优化的营商环境和不断增强的产业实力，阜阳外贸有望在高质量发展道路上迈出更大步伐。

  2025-07-02

• 2022年阜阳市政府工作报告

  2022年阜阳市政府工作报告2022年1月23日在阜阳市第六届人民代表大会第一次会议上市人民政府市长刘玉杰各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2021年工作回顾本届政府任期的五年，是阜阳发展史上极不平凡的五年。五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好完成了“十三五”规划目标任务，实现了“十四五”良好开局，高质量发展迈出坚实步伐。经济实力大幅提升，发展质量明显提高。全市生产总值连续迈上2000亿元、3000亿元台阶，上升到全省第4位、跨入全国百强行列。一般公共预算收入由2016年的第7位上升到第5位，固定资产投资由第8位上升到第3位，社会消费品零售总额由第3位上升到第2位，规上工业增加值由第7位上升到第5位，太和县、颍上县、临泉县、界首市跻身全省县域经济20强，界首市、太和县进入全省制造业发展10强，界首市田营镇成为全国百强镇。脱贫攻坚圆满收官，小康社会全面建成。累计投入各级财政资金213.4亿元，“两不愁三保障”及饮水安全问题得到解决，沿淮行蓄洪区深度贫困堡垒成功攻克，100.99万农村贫困人口全部脱贫、516个贫困村全部出列、8个县市区全部摘帽，与全国全省一道如期消除绝对贫困、全面建成小康社会。2021年，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到37379元、15874元，年均增长8%和10.2%，城乡基础设施明显改善，医疗、教育、养老、文化等基本公共服务水平明显提升。中心城市加快建设，城乡面貌焕然一新。阜城建设累计投入资金1795亿元，建成区面积扩大到156平方公里，常住人口增加到150万。城南新区初具规模，西湖新区、铁空片区建设全面启动，颍东、颍泉片区展现新姿。西南大外环、西湖大道、合肥大道和向阳路大桥、朝阳大道颍河桥等建成通车，“四馆一院一中心”全面建成，颍州西湖景区一期、植物园、双清湾公园、岳家湖公园、泉水湾国家湿地公园建成开放，“三百米见绿、五百米见园”基本实现，成功入选第六届全国文明城市。“铁公机水”综合交通体系基本形成，国家重要交通枢纽地位进一步巩固。全市常住人口城镇化率年均提高1.2个百分点，五县城规划建设管理水平明显提高，乡镇政府驻地污水处理设施全面建成运营，农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”深入实施，省级美丽乡村中心村达到578个，城乡环境明显改善。区域合作不断深化，对外开放步伐加快。跻身长三角一体化发展、中部地区高质量发展区域重点城市，战略位势进一步提升。与合肥市南北结对合作共建成效明显，与苏州市结对合作帮扶全面启动，与上海市徐汇区、松江区和台州市战略合作持续深化，与长三角地区5157家医院实现异地就医即时结算，12类政务服务业务“跨省通办”。承接产业转移“1+7”平台体系加速构建，市外亿元以上项目到位资金增长2.3倍，落地10亿元以上项目141个，招引高层次人才团队27个，复旦创新科技园等建成运营。开通舟山港、洋山港、连云港等铁海联运班列，“中欧班列”运输实现突破，进出口总额年均增长13.1%。改革创新扎实推进，发展动能持续增强。“放管服”“一网一门一次”改革成效明显，营商环境不断优化，各类市场主体发展到70.3万户，居全省第2位。市县两级政府机构改革全面完成，国企改革深入推进，国有平台公司加快转型。新增“新三板”挂牌企业7家、省股权交易中心挂牌企业479家，贝克制药进入上市辅导期，政府和社会资本合作模式受到国务院表扬。农村集体产权制度改革、土地承包经营权确权颁证全面完成。河湖长制、林长制改革步伐加快。创新综合能力由全省第13位上升到第6位，全社会研发投入年均增长30.6%，增速居全省首位。高新技术企业由119家增加到500家，居全省第6位，万人发明专利拥有量由1.6件增加到7件。社会事业全面进步，民生福祉明显改善。33项民生工程扎实推进，累计支出各类民生资金2611.3亿元。就业创业政策落地见效，持续开展“接您回家”系列活动，五年新增创业14万人、城镇就业43万人。学前教育“985”目标顺利实现，义务教育基本均衡发展提前三年通过国家验收，高中阶段教育普及攻坚和中职教育扩容提质成效显著。阜阳师范学院升格为阜阳师范大学，阜阳职业技术学院通过国家百所骨干高职院校验收，阜阳技师学院获批国家级高技能人才培训基地，校企合作模式受到广泛赞誉。安医大附属阜阳医院和第 五、第六人民医院等投入使用，全市三级医院达到16家，每千人床位数提高到6.7张、超过全省平均水平，连续九届获评全国无偿献血先进城市。城乡居民和职工基本医疗保险参保率达100%，养老服务中心实现市县乡全覆盖。棚户区改造数量居全省首位，棚改工作受到国务院表彰。污染防治攻坚战成效明显，PM2.5浓度连年下降，饮用水源水质达标率连续多年100%，阜城22条黑臭水体治理通过生态环境部“长制久清”验收，淮河阜阳段禁捕退捕和种质资源保护工作有序推进，成功入选国家节水型城市。省级以上道德模范、好人上榜116人次，阜南台家寺遗址入选全国重点文物保护单位。第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查和“七五”普法任务圆满完成。扫黑除恶专项斗争取得显著成效，生产安全、食品药品安全监管水平不断提升，平安阜阳建设深入推进，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。各位代表，刚刚过去的2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化美好阜阳建设的开启之年。全市上下以庆祝中国共产党成立100周年为动力，乘势而上，接续奋斗，各项工作取得了新的进步。 一、坚持高质量发展，大力推动产业转型升级。突出抓好“两化一推”工作，建立健全“四管四必须”“月调度、季讲评”“末位席”等工作机制，全市经济持续稳快回升，实现生产总值3071.5亿元，比上年增长9%。大力发展十大特色产业，重点打造15条产业链，新增高新技术企业234家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值增速分别高于规上工业10.7个、14.1个百分点，社会消费品零售总额增长21.4%。制定实施尊重企业家尊重纳税人“十项制度”，积极推行服务企业“百分之一工作法”，70家“13581”龙头企业实现产值819亿元、增长45.7%，华铂科技、天能集团、昊源化工产值超百亿元，分别有9家、5家、18家企业入围全省民营企业营收、制造业、服务业百强榜单。制定落实招商引资导则和新版优惠政策，全面加大“双招双引”力度，省外亿元以上项目到位资金增长29.3%，居全省第3位。成功举办首届阜阳投资贸易洽谈会，积极参加世界制造业大会，共签约项目152个，总投资超过1300亿元，其中制造业投资占80%以上。三峡新能源·金风科技现代能源创新示范园、阜阳南部风光电基地、阜兴科技20GWN+型大尺寸超高效太阳能单晶硅片、福方高科氨基葡萄糖等一批重大项目开工建设，航天科技、国家电投、皖能集团等一批重点企业合作项目落户阜阳。能耗“双控”完成省下达的目标任务，煤炭消费减量替代获省通报表扬。 二、坚持中心城市带动，着力加快城镇建设步伐。聚焦Ⅰ型大城市建设目标，加快编制新一轮国土空间规划。大力推进阜城重点项目建设，全年完成投资260亿元。阜阳西站站前广场投入使用，阜裕大桥、解放北路泉河桥、霞光大道泉河桥及高架桥、复兴大道与颍淮大道互通立交建成通车，科技馆、大剧院向市民开放。大力实施污水处理提质增效专项行动，阜城水系综合整治取得阶段性成效。全面启动全国文明典范城市、国家卫生城市创建工作，实施城市更新行动，改造老旧小区17个、背街小巷73条、农贸市场5个，新增停车泊位8307个。实施城市生命线安全工程，加快智慧城管、智慧交通建设。全域纳入省城乡融合发展试验区，阜城三区实现城乡公交一体化。推动五县城和中心集镇功能配套，5个镇入围省首批特色旅游名镇。 三、坚持有效衔接，全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，建立防止返贫动态监测和帮扶机制，调整优化县域结对帮扶等29项政策措施，统筹整合各级财政补助资金37.4亿元，39.7万名脱贫劳动力全部实现就业，脱贫攻坚成果持续巩固。大力推进农业全产业链发展，优质专用小麦扩大到600万亩，粮食总产稳定在百亿斤以上。天邦、牧原生猪屠宰与深加工等重点项目建成投产，规上农产品加工业产值连续4年居全省首位，全市面向沪苏浙地区年销售农副产品和农产品加工品450亿元，长三角绿色农产品生产加工供应示范基地发展到74个。阜南有机废弃物循环利用“三全”模式被新华社专栏报道，颍上国家现代农业产业园、阜南国家农业现代化示范区、临泉国家农业科技园区获批创建，临泉县入选全国肉牛肉羊全产业链典型县。高质量编制“多规合一”实用性村庄规划65个，全面完成“四好农村路”提质改造工程。改造农村厕所3.5万户，环卫保洁实现市场化全覆盖，农村垃圾无害化处理率提高到94%。积极推广“五老法治诊所”“村嫂理事会”等好做法，乡风文明建设取得新成效。 四、坚持项目为王，全力扩大有效投资规模。深入开展项目建设年活动，全市固定资产投资增长13.6%，超过全省平均水平4.2个百分点，其中工业投资增长28.7%，居全省首位。组织实施项目建设“百日攻坚”行动，严格落实“四督四保”“三个走”“三看三比三清单”等工作机制，先后开展10次集中开工、3次集中竣工投产投运、2次项目集中观摩活动，昊源化工煤基新材料二期、阜阳卷烟厂易地技改、南都华铂锂离子电池绿色循环利用等项目建成投产，合周高速、徐淮阜高速、淮干王临段、洪汝河治理等一批重大工程加快推进。开展项目谋划“百日会战”行动，谋划重点项目超1700个、总投资达1.66万亿元，其中百亿元以上项目16个、50～100亿元项目42个、20～50亿元项目175个，工业项目总投资6376亿元，项目规模和质量有了大幅提升。 五、坚持改革创新，不断释放发展活力。有序推进阜阳经开区毗邻园区改革，加快“管委会+公司”“标准地”“亩均论英雄”改革，出让“标准地”3235亩，占新增工业用地的78.3%。深化国资国企改革，组建产业发展基金。新增减税降费超10亿元，建成中小微企业综合金融服务平台，线上授信71.8亿元。中国（安徽）自由贸易试验区阜阳联动创新区正式获批，“虹桥品汇”阜阳分中心开业运营。扎实做好省政府委托用地审批权承接工作，推行公共资源交易“评定分离”改革。深化医保支付方式改革，群众异地住院、门诊、购药等“堵点”全面打通。大力实施科技创新“六大工程”及“4111”五年行动计划，出台“科创10条”政策，设立市科技成果转化等基金20只、总规模80亿元，全市研发投入强度提高到1%。省级创新型城市建设在全省率先通过验收，界首铝基复合材料产业集群获批国家创新型产业集群试点。南京农业大学阜阳研究院、江南大学（阜阳）国家技术转移中心、黑马阜阳城市产业创新中心、国电投中央研究院阜阳分院等一批创新平台相继签约落地。 六、坚持人民至上，持续改善民计民生。扎实做好重点人群就业工作，新增城镇就业4.65万人，完成省下达任务的108%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。“双减”工作扎实推进，新建改扩建中小学和幼儿园370所，阜阳职业技术学院新校区投入使用，阜阳师范大学信息工程学院转设为阜阳理工学院，再添一所本科高等院校。加快职业院校向地方性、应用型、开放式方向发展，推动人力资源大市向人力资本强市迈进。严格落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控措施，有序推进新冠疫苗接种，3岁以上人群接种率达92.8%。省公共卫生临床中心、安医大阜阳临床医学院等开工建设，紧密型县域医共体实现全覆盖，获评全国基层中医药工作先进市。认真做好中央生态环保督察反馈问题整改，依法关停296家非法加油站点。13个地表水考核断面优良率达84.6%，PM2.5年均浓度下降到每立方米43.8微克，为我市有监测记录以来最好水平。王家坝闸成为全国爱国主义教育示范基地，临泉杂技入选国家级非遗代表性项目。创新“难安置”解决方式，阜城发放“房票”金额25.6亿元、使用19.7亿元，10.7万套群众住房“难办证”问题得到解决。帮助农民工讨回被拖欠工资超3.3亿元。统筹发展和安全，各类安全生产事故起数、死亡人数分别下降21.2%和17.5%。广泛开展领导干部公开接访下访，积极推进信访积案化解攻坚，解决了一大批群众难心事烦心事。大力支持国防和军队现代化建设，国防动员、人民防空、双拥共建等取得新成效，广大退役军人权益得到有效保障。妇女儿童事业及关工委、老龄委、老干部工作得到加强，民族、宗教、统计、档案、残疾人、红十字、气象、地震、外事、侨务、台湾事务等工作都取得了新的成绩。在推进经济社会发展的同时，市政府高度重视自身建设。始终坚持党建引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。推行“一对标三审查”工作机制，建立学习习近平总书记重要讲话指示批示精神市政府常务会议、党组会议第一议题和理论学习中心组学习会议首要内容制度，认真抓好中央巡视及省委巡视反馈意见整改工作，加大重点领域监管力度。全面开展“八五”普法，扎实推进依法行政，完善市县政府权责清单，市级权责事项精简22%，行政机关负责人出庭应诉率提升到100%。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，全年办理市人大代表建议229件，市政协委员提案316件。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，认真落实基层减负工作部署，切实优化督查考核，改进文风会风，力戒形式主义、官僚主义。积极开展“对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化”解放思想大讨论，努力提升市场化、专业化、法治化、精细化、效能化水平。严格落实中央八项规定精神及省委、市委实施细则，健全廉政风险防控体系，认真落实意识形态工作责任制，推进审计监督全覆盖，政府系统党风廉政建设进一步加强。各位代表，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民同心同德、拼搏奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍，向所有关心支持阜阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是发展不平衡不充分问题仍较突出，高质量发展动能亟待加强。二是产业层次和集聚发展水平不高，制造业实力不强，开发园区单位产出较低，传统产业转型升级步伐不快，新兴产业比重不高，创新资源不足，龙头企业偏少，中小微企业困难增多，生产性服务业亟待培育，生活性服务业业态不丰富。三是城镇化进程滞后，中心城市承载力、吸引力、辐射力有待进一步提升，城乡区域差距较大。四是基本公共服务还存在不少短板，人均教育投入、医疗资源、文体设施不足，保障和改善民生任务艰巨。五是高耗能行业和煤炭消费占比较大，节能减排和能源保供任务繁重。六是一些干部改革创新、担当作为的精气神需要增强，市场化、专业化、法治化水平有待提高，营商环境、政务服务与沪苏浙等先发地区存在较大差距。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全市人民的期待！ 二、今后五年发展的主要目标任务今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是我市坚定实施高质量可持续支撑的追赶型发展战略、加快建设现代化美好阜阳的重要战略机遇期。政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，全面落实省第十一次党代会和市第六次党代会精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持开放兴市、产业强市、创新活市、生态立市、和谐安市，全力推动三次产业高质量协同发展，促进“四化同步”发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，促进共同富裕，加快建设“三地一区一城”，勇当皖北振兴排头兵，在推动高质量发展中加快追赶跨越，奋力谱写现代化美好阜阳新篇章。今后五年经济社会发展的主要目标是：经济综合实力显著提升。到2026年，全市生产总值力争迈上5000亿元台阶，总量在全省比重稳中有升、增速保持全省第一方阵，在全国百强市位次前移。三次产业高质量协同发展，制造业增加值占生产总值比重达到30%左右，农产品加工总产值达到2500亿元，社会消费品零售总额达到3100亿元，带动皖北、支撑中原城市群发展的增长极作用日益凸显。中心城市能级显著提升。到2026年，阜城建成区面积超过200平方公里，人口规模超过190万，全市常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点。I型大城市建设全面推进，阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展更加紧密，全国有影响力的区域性消费中心和区域商务、科创、教育、医疗、文旅中心加快建设。开放合作水平显著提升。到2026年，进出口总额超过30亿美元，长三角一体化发展、中部地区高质量发展、中原城市群和淮河生态经济带建设等战略叠加效应充分释放，服务构建新发展格局能力进一步增强，进口和出口、投资和贸易、贸易和产业协同发展格局加快形成。生态环境质量显著提升。国土空间开发保护格局不断优化，“碳达峰、碳中和”战略扎实推进，污染防治攻坚战深入实施，能源资源配置更趋合理、利用效率大幅提升，生产生活方式绿色转型成效明显，大气、水、土壤、森林、湿地环境有效改善，生态安全屏障更加牢固，生态文明制度体系更加健全。人民生活品质显著提升。就业创业体系持续优化，居民收入增长高于经济增长水平，中等收入群体比例明显提高，教育、医疗、养老、托育、文化、体育等基本公共服务均等化水平持续提升，社会保障体系进一步健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，社会文明程度不断提升，在高质量发展中促进共同富裕迈出坚实步伐。社会治理效能显著提升。法治阜阳、法治政府、法治社会建设深入推进，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力持续提升，社会治理特别是基层社会治理水平明显提高，平安阜阳建设持续深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力显著增强，统筹发展和安全更加有力有效。实现上述目标，必须牢牢把握五个方面重点任务。 一、加快建设全省具有重要影响力的改革开放新高地。深度融入长三角一体化发展、中部地区高质量发展等国家区域重大战略，着力打造皖豫省际区域性中心城市、国家物流枢纽承载城市、中原地区新兴制造业和新能源基地、长三角绿色农产品生产加工供应基地和全国有影响力的区域性消费中心，朝着省域副中心城市迈进。深化与合肥市新一轮结对合作共建，全面加强与苏州市结对合作帮扶，扩大与长三角、中部地区、粤港澳大湾区、京津冀等区域城市交流合作。加快I型大城市建设，推动阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展，加强与毗邻十三县市区交流合作。积极参与共建“一带一路”，加快建设中国（安徽）自贸试验区阜阳联动创新区，不断强化口岸综合功能，推动贸易投资自由化便利化。持续深化重点领域市场化改革，健全与高质量发展相适应的体制机制，着力创建一流营商环境。 二、加快建设全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地。扎实推进三次产业高质量协同发展行动计划，全面打好有效投资攻坚战，打造4个千亿级、4个500亿级、一批百亿级产业和百亿级企业。实施一产“两强一增”行动计划，坚持强化农业科技供给与推进农业科技赋能相结合、做强农机产业与加快农机推广应用相结合、开拓多元增收渠道与完善利益联结机制相结合，加快构建品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企业生态圈、复合式循环的产业生态圈“三位一体”现代生态农业产业化模式，推动农业大市向农业强市转变。实施二产“提质扩量增效”行动计划，一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大，全力推进工业投资千亿计划，如期实现制造业五年倍增和战略性新兴产业三年倍增目标，夯实制造强市根基。实施三产“锻长补短”行动计划，大力发展现代服务业，提升现代流通业能级，积极融入大循环、链接双循环。坚持产业为基，加快建设皖北“四化同步”高质量发展示范区。 三、加快建设全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。以创建国家创新型城市为引领，大力实施科技创新“六大工程”及“4111”五年行动计划，积极推进以科技创新为核心的全面创新。坚持政府主推、企业主体、院所主营、市场运作、金融支持、各方共赢，加强与大院大所产学研合作，推进创新平台建设。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快构建产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链协同”产业生态，有效破解重点产业技术瓶颈。深化科技体制改革，健全“揭榜挂帅”“定向委托”等机制，促进科技成果转化，使科技创新成为推动高质量发展的强劲引擎。 四、加快建设全省具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。加强生态文明建设，有序推动绿色低碳循环发展。认真落实国家“双碳”战略，大力发展节能环保、清洁能源、绿色建筑、绿色交通、生态农业等，加快构建风电、光电、氢能、储能、生物质能等“七位一体”新能源产业集群，全面推广阜南“三全”模式。实施重要生态系统保护和修复工程，加强生态廊道建设，推进林长制改革示范先行区建设。深入打好污染防治攻坚战，加强多污染协同控制，强化能耗“双控”，推动减污降碳协同增效。开展绿色创建行动，倡导绿色低碳生活。 五、加快建设全省具有重要影响力的和谐善治幸福城。牢固树立以人民为中心的发展思想，加强民生保障和社会建设，着力促进人的全面发展和社会全面进步。严格落实“四个不摘”要求，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫和新的致贫。开展农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽宜居乡村。强化就业优先政策，实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程，促进共同富裕。持续提升基本公共服务均等化水平，不断健全多层次社会保障体系，增进民生福祉。实施公民道德建设工程，培育和践行社会主义核心价值观，争创全国文明典范城市、全国“双拥”模范城市和国家卫生城市。持续加强和创新社会治理，防范化解重大风险，强化安全生产基层基础建设，推动应急管理体系和能力现代化，建设更高水平的平安阜阳。 三、2022年工作安排今年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市党代会精神，奋力谱写现代化美好阜阳新篇章的重要一年。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长10%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村常住居民人均可支配收入增长10%，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，研发投入强度达到1.1%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，粮食产量、能耗、碳排放、生态环境质量指标完成省下达目标任务。重点做好八个方面工作。 一、以制造业倍增为目标，实施二产“提质扩量增效”行动。坚持产城融合、制造强市，高端引领、龙头带动，推动制造业提升质量、扩大总量、增强效益。一是加快发展特色产业。修订完善产业奖补政策，做大做强八大制造业。支持各县市区、阜阳经开区、阜合现代产业园区聚焦主导产业，大力培育产业生态。加快推进阜兴N+型大尺寸超高效单晶硅片、金风高端风电装备、中科昊海高纯氢、华拓科技6GWh锂电池、恒宇环保和电池高效循环利用等重点项目建设，争取新能源和节能环保产业产值达到900亿元；推动昊源化工、杭摩科技、北矿磁材、天鸿新材料、固瑞特新材料等重点企业做大做强，争取新材料产业产值超过800亿元；支持贝克药业、硕佰制药、保兴医药、金太阳药业等企业加快发展，争取现代制药产业产值达到300亿元。加快江汽中重卡、开乐特种车、祺力礼仪车、华劲专用车和安徽（台州）智造产业基地等增产增效，争取装备制造和新能源汽车产业产值达到400亿元。支持阜合现代产业园区和颍上、临泉、颍泉经开区电子信息及光电显示产业集群发展，争取产值突破百亿元。加快实施吉祥三宝高科面料智能化改造、东方国际高端毛衫智造基地、盈通纺织印染产业园和京九丝绸产品创新等项目，争取纺织服装产业产值达到320亿元。二是实施优质企业引育行动。充分发挥产业链“链长制”作用，精准制定产业分类目录名、招商路线图、政策包、产业项目库，着力引进行业头部企业、专精特新企业和“配套专家”企业。支持“13581”龙头企业加快发展，培育“链主”“群主”“盟主”企业，滚动推进100项亿元以上技改项目，新增入围全省制造业综合百强企业1～2家。实施规上工业企业培育计划，新增规上企业160家以上。加快培育专精特新企业，新增国家级专精特新“小巨人”企业3～5家、省级专精特新企业30家左右。三是持续推进园区改革发展。加快推进“管委会+公司”“标准地”“亩均论英雄”等改革，实施“腾笼换鸟”攻坚行动，推行“零增地”“微增地”技改，加大对低效闲置用地清理力度。整合优化提升开发园区，组织开展园区发展竞赛活动，高质量建设皖北承接产业转移集聚区。推动界首高新区早日获批国家级高新区，支持阜阳经开区、太和经开区创建国家级经开区。打造阜阳煤基新材料产业园、阜阳首太新能源产业园两个千亿级园区，支持颍上电子化工新材料产业基地建设，加快阜南经开区发展。谋划建设苏阜工业园区和南照临港型经开区。四是着力推动数字赋能。实施“新基建+”行动，新建5G基站2000个以上。加强数据要素市场培育，建设阜阳大数据中心。实施工业互联网创新发展三年行动计划，引育2～3家工业互联网平台，新增500家上云企业。实施制造业数字化转型行动，新建智能工厂、数字化车间30个。五是加速推进绿色建筑建材产业发展。认真落实壮大建筑业发展措施，支持本地企业做大做强，力争实现特级资质零的突破。鼓励央企国企建筑企业在阜设立区域总部、组建合资独资公司，力争建筑业产值突破400亿元。大力培育装配式建筑企业，装配式建筑占新建建筑比例达到25%。 二、以Ⅰ型大城市建设为牵动，加快提升中心城市能级。坚持中心城市带动，全面提升阜城规划建设管理水平，不断增强现代化区域性中心城市承载力、吸引力、辐射力。一是优化中心城市空间布局。立足建设300万以上人口Ⅰ型大城市，编制完成国土空间规划，科学确定阜城开发边界。加快完善城南新区功能，打造现代化城市新中心。围绕打造“宋韵颍州西湖、花园生态新城”，大力提升西湖景区品质，全面加快西湖新城建设，积极推进产学研创智区建设和生态水系治理。加快推进颍泉、颍东片区建设，形成多区联动、一体发展格局。积极推动阜城阜南同城化发展。规划建设阜城北部高速连接线，与滁新、济广和在建徐淮阜高速形成阜阳环城高速。加快推进东北大外环建设，构建阜城国省道外环线。二是全面提升中心城市功能。按照“铁空枢纽港、城市会客厅”定位，加快推进铁空片区国际会展中心、金融中心、进口商品展销中心等项目建设，打造地标性、高能级商圈。加速推进双清湾中央商务区建设，建成华润阜阳中心“双子塔”，开放运营阜阳创新馆、博物馆、图书馆和建筑业总部大厦。加快实施阜阳机场扩建工程，积极推动阜淮城际高铁和徐淮阜、阜淮、合周高速建设，加快推进霞光大道南段、颍柳路颍河桥等项目建设，不断完善城市路网、管网、桥梁等基础设施。坚持“三水”统筹，实施城区污水处理提质增效、芦桥沟和七渔河排涝泵站、四水厂及配水管网等工程。三是做优中心城市品质。修编控制性详细规划通则，优化单元规划，不断提高城市设计水平，塑造城市特色风貌。实施城市更新行动，加快推进老城区改造，集中整治乱搭乱建，规划建设一批街头绿地、“口袋公园”，持续提升小区、街道整体环境。加快双清湾水街、清河宋街、阜阳罍街等一批特色商业街区建设，构建“5分钟便利店、10分钟农贸市场、15分钟超市”便民生活圈。完成城市生命线安全一期工程，推动城市精细化管理，争创国家园林城市、国家公交都市建设示范城市。四是着力构建阜阳城市圈。研究编制阜阳城市圈发展规划，推动与合肥都市圈联动发展，落实与合肥合作共建年度任务，推进两市县级层面结对合作。实施县城补短板强弱项工程，发展壮大县域经济，推动五县城与中心城市联动发展，打造一批经济强镇、美丽集镇。加强与毗邻十三县市区交流合作，实施快速公路通道及国省道连接工程，争取开工建设阜阳至固始、淮滨两座淮河大桥。 三、以推进乡村全面振兴为统领，实施一产“两强一增”行动。坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。完善和落实监测帮扶机制，精准落实帮扶措施，巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果，推动脱贫地区产业提档升级，扎实做好易地搬迁后续帮扶，加强扶贫项目资产后续管理，保持脱贫劳动力就业规模稳定，促进脱贫人口持续增收、稳定致富。二是大力推进科技强农。实施农业“四新”科技成果转化、种业强市建设行动，选任科技特派员500人，加快国家级、省级农业园区建设，积极创建国家农业高新技术产业开发区，农业科技贡献率提高到65.5%。落实“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，确保粮食播种面积1470万亩以上、粮食产量稳定在百亿斤以上。实施种养业提质增效、绿色循环发展行动，专用品牌粮食种植面积达到650万亩。实施农业全产业链建设行动，推动天邦食品、牧原农牧早日达产，加快中裕农产品加工、福润食品等项目建设，农产品加工总产值达到1900亿元，市级以上长三角绿色农产品生产加工供应示范基地达到90个。实施数字赋农行动，推进“数字乡村”建设试点。三是大力推进机械强农。实施优势产业集群壮大、特色农机研制补短板行动，引进培育一批专精特新农机企业，加快推进中信海直1万台植保无人机、云龙粮机粮食智能装备等项目，建设区域数字农机大脑。实施全程机械化行动，主要农作物综合机械化率达到93.5%。实施社会化服务行动，推行“农机+合作社+农户”等模式，新建全程机械化综合农事服务中心10个。实施农业“标准地”改革行动，新增高标准农田44万亩，提升农田宜机化水平。实施仓储冷链设施建设行动，新建农产品产地冷藏保鲜设施30个。四是大力推进农民增收。实施经营性收入壮大行动，大力推行承包地全程托管，发展适度规模经营，农民专业合作社、家庭农场分别达到1.6万家和3万家。实施工资性收入倍增行动、农村居民就近就业“132”工程，支持返乡创业园发展，加强公益性岗位开发。实施转移性收入提升行动，认真落实农业补贴等政策，培训新生代农民工3万人次以上。实施财产性收入扩量行动、集体经济强村建设“百千万”工程，开展“驭风行动助力乡村振兴计划”试点，年收入50万元以上集体经济强村达到13%。五是深入实施乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设，加大水电路气网等基础设施投入。实施群众喝上引调水工程，争创全国“四好农村路”示范市。推动基本公共服务资源向农村倾斜，兜牢基本民生保障。实施乡村建设“2217”工程，深化农村人居环境整治，完成农村改厕2万户，农村垃圾无害化率、污水处理率分别达到94%和20%以上。 四、以构建现代服务业产业体系为方向，实施三产“锻长补短”行动。坚持扩大内需战略基点，推动服务业高质量发展，不断增加高品质产品和高水平服务供给。一是积极拓展内贸市场。实施商贸服务畅通工程，推进阜阳北铁路物流基地、阜阳农产品物流中心等项目建设，大力发展现代物流业，争创国家骨干冷链物流基地、中国快递示范城市。实施“皖美制造”行动，支持企业参与制定国际、国家和行业标准10项以上。深入实施质量强市战略，争创中国质量奖、中国工业大奖。实施“皖美农品”行动，“三品一标”农产品达到1000个以上。实施“皖美旅游”行动，推动颍州西湖、颍上八里河和阜阳植物园、生态园等景区提质升级，筹办首届中国·颍州西湖非遗博览会。实施“皖美味道”行动，组织开展“阜阳名小吃”评选推广活动。二是全面做大消费市场。实施“皖美消费·乐享阜阳”行动，推动新能源汽车消费、绿色智能家电下乡和以旧换新，开展区域性商品购物节等专题促销活动，引导企业线上营销。实施消费中心培育行动，争创2～3家省级服务业集聚区、1～2条省级特色商业街。实施商贸企业引育行动，积极招引知名连锁零售企业，新增限上企业100家以上。三是加快发展生产性服务业。支持颍州区做大做强楼宇经济，大力发展研发设计、工业设计、现代金融、供应链管理、技术转移转化等生产性服务业。加快建设阜阳软件产业园。支持太和经开区、界首高新区、颍上经开区开展省级“两业融合”试点。四是持续扩大对外贸易。实施自贸区阜阳联动创新区专项推进行动，认真落实试点任务，复制推广自贸区创新经验，加快推进B型保税物流中心和综合保税区建设，推动阜阳机场口岸开放。实施贸易新功能培育行动，深化与“一带一路”沿线国家合作，扩大对RCEP成员国进出口贸易，积极申建省级跨境电商产业园，力争跨境电商交易额增长20%以上。实施外贸主体培育壮大行动，超千万美元进出口企业达到50家、实绩企业达到560家。 五、以重大项目建设为支撑，充分发挥投资关键作用。坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任落实清单化，实施工业投资千亿计划，确保固定资产投资2200亿元，力争工业投资1000亿元。一是科学谋划编项目。大力实施项目谋划“百日会战”，加大项目谋划编制和推介申报力度，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券。聘请专业化第三方机构，高质量谋划编制一批重大项目特别是百亿元投资、百亿元营收、百亿元特色园区“三个百亿”项目。二是全力以赴建项目。常态化开展项目建设年活动，认真落实项目推进机制，大力实施项目建设“百日攻坚”，推动形成更多实物工作量。建立“星期六会商”机制，强化“能评安评环评、供水供电供气、用地用工用钱”等要素保障，加快实施昊源全生物可降解新材料、三峡新能源·金风科技现代能源创新示范园、阜阳南部风光电基地等百亿元重大产业项目，加快建设阜阳华润电厂二期、赛拉弗电池片及光伏组件、中科海钠钠离子电池、觅拓光敏剂、邦泰生物辅酶等重点产业项目，积极推进淮干王临段河道整治、引江济淮二期、淮河流域重要行蓄洪区建设等重大基础设施项目。三是四面出击招项目。坚持“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”，认真落实招商引资导则和“双招双引”优惠政策，创新战法打法，不断提高招引精准度和效率。瞄准长三角、粤港澳大湾区、京津冀等地区，注重市县联动，组建产业链专业招商小分队，发挥商协会和阜阳（上海）“双招双引”中心、“投资阜阳”平台作用，力争新签约亿元以上项目400个、总投资2000亿元以上，工业项目投资占比80%，省外亿元以上项目到位资金1200亿元。 六、以开放创新改革为抓手，不断增强发展内生动力。坚持以开放促进创新、以创新倒逼改革、以改革突破体制机制障碍，充分释放高质量发展新动能。一是积极扩大更宽领域开放。加快推进阜合现代产业园区高品质建设，着力打造南北结对合作样板。全面开展与苏州市结对合作帮扶，协同制定实施方案及年度计划，构建“7+N”合作框架体系。持续深化与上海市徐汇区、松江区和台州市战略合作。组织参加进博会、世界制造业大会、广交会等展会。精心筹办第二届阜阳投资贸易洽谈会，着力打造对外开放合作靓丽名片。二是加快推进更高水平创新。深化与复旦大学、中科大先研院等大院大所产学研合作，支持阜阳师范大学校企合作，鼓励领军企业牵头建设高水平研发机构，争创国家级、省级孵化器、加速器，支持发展新技术、新产业、新业态、新模式，培育一批高新技术企业。实施“颍淮英才计划”、阜阳籍人才“回家乡”行动计划，引进扶持高层次人才团队10个，吸引大专院校毕业生留阜就业创业。积极参加中国（安徽）科交会，推动阜阳创新馆与安徽创新馆合作。充分发挥产业扶持资金撬动引导作用，完善全社会研发投入联动机制，确保研发投入增长15%以上。三是着力推动更深层次改革。完成国企改革三年行动任务，推动国有资产资本化证券化，不断扩大政府产业引导基金规模。全面实施预算绩效管理，不断提升财政资金使用效益。深化投融资体制改革，推动政府投融资平台市场化转型。落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度，为民营经济发展创造充足市场空间。加快培育上市后备企业，打造阜阳“上市板块”。深化农村承包地“三权分置”改革，扎实推进农村闲置宅基地盘活利用试点，扩大农村“三变”改革实施范围。统筹推进教育、医疗、文化等重点领域改革。四是持续优化营商环境。对标学习深圳、苏州、青岛等地先进经验，纵深推进“放管服”改革，深入推进“一网一门一次”、工程项目审批等改革。认真落实助企纾困政策，完善中小微企业综合金融服务平台功能。创新实施“四送一服”双千工程，认真落实尊重企业家尊重纳税人“十项制度”，推行服务企业“百分之一工作法”等措施。继续开展百名科长考评、“面对面”电视问政、政务服务“好差评”等活动，不断提升服务效能。 七、以减污降碳为路径，持续改善生态环境质量。坚持生态优先、绿色发展，积极争创省级绿色生态示范市，走好绿色低碳循环发展之路。一是深入打好污染防治攻坚战。有序推进生态环境保护专项监督长制，持续做好中央、省环保督察反馈问题及突出生态环境问题整改工作。深入实施大气污染防治“颍淮蓝天工程”，切实抓好挥发性有机物、柴油货车污染治理，推进PM2.5和臭氧浓度“双减双控”。实施水环境质量提升工程，开展集中式饮用水水源保护区规范化建设。实施阜城污水处理提质增效专项行动，深入推进城镇黑臭水体治理。持续推进危废固废排查整治，扎实开展土壤污染防治和修复。继续做好生活垃圾分类处理工作。二是有序推进降碳增效。制定落实碳达峰实施方案，推进能源综合改革创新。落实能耗“双控”制度，开展用能预算管理。加大节能产品推广和节能技术研发应用，加快传统行业绿色化改造，积极创建国家级、省级绿色工厂。严把节能审查准入关，抓好煤炭清洁高效利用和减量替代。三是着力建设绿色家园。扎实推进自然保护地优化调整工作，持续加大生态补偿力度。加强重点生态功能区生态系统修复，开展采煤沉陷区综合治理。落实落细河湖长制，加大颍州西湖湿地保护开发力度，推进颍河综合治理项目建设。实施“六大森林行动”，加快推进淮河、江淮运河生态廊道建设。加强生物多样性保护，持续做好淮河阜阳段禁捕退捕和种质资源保护工作。 八、以保障和改善民生为重点，全力维护社会和谐稳定。坚持尽力而为、量力而行，大力实施民生工程，推进基本公共服务提质增效。一是不断增进民生福祉。完善就业服务体系，规划建设人力资源产业园，常态化开展“接您回家”活动，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。深入实施全民参保计划，做好医疗救助、社会救助和防灾减灾救灾工作。落实三孩生育政策及配套措施。加强预期引导和精准调控，促进房地产业良性循环和健康发展。继续做好“房票”安置工作，新增保障性租赁住房1700套，棚户区改造新开工6696套、基本建成30586套。健全根治欠薪问题长效机制，保障农民工合法权益。二是全面发展社会事业。扎实推进学前教育普及普惠、县域义务教育优质均衡发展，支持发展普惠性幼儿园，新建改扩建公办幼儿园58所、中小学11所。完善“双减”配套措施，实施德智体美劳全面培养“五大行动”。加强师德师风建设，打造高素质教师队伍。支持阜阳师范大学建设高水平大学、与阜阳幼儿师专联办本科专业，推进阜阳职业技术学院专升本，加快阜阳理工学院、阜阳幼儿师专岳家湖校区建设。支持阜阳电大转型发展，开工建设市特教学校和老年大学新校区。加快发展职业教育，推动阜阳技师学院市场化、专业化、集团化发展。深入推进健康阜阳建设，持续深化医药卫生体制改革，大力发展中医药事业。加强公共卫生体系及应急处置能力建设，实施县级医院综合能力提升工程，建设紧密型县域医共体和城市医联体。加快推进省公共卫生临床中心、市中医院新区和市三院公共精神卫生综合服务中心建设。深入开展爱国卫生运动，积极创建国家卫生城市。建设一批全民健身场地设施，组织参加省第十五届运动会。加强红色文化资源、文化遗产保护利用，配合做好阜阳古城遗址勘探发掘保护工作。深入实施文化惠民工程，全面开放“四馆一院”。开展移风易俗重点领域专项整治，推进公益性公墓建设。三是加强社会治理和风险防控。严格落实常态化疫情防控措施，持续推进疫苗接种工作。完善政府隐性债务常态化监测与化解机制，依法规范政府举债行为，有效防范地方金融机构风险和重点企业信用违约风险。完成安全生产专项整治三年行动巩固提升任务，加强应急管理和消防救援队伍建设，创建国家安全发展示范城市。强化食品药品安全监管，推动“食安安徽”品牌建设。常态化机制化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类犯罪。强化社会治安防控体系建设，全力守护平安。加强国防动员、人民防空和后备力量建设，推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、老干部工作。做好民族、宗教、统计、档案、地方志、气象、地震、外事、侨务和台湾事务等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。市政府还将重点做好十件民生实事：一是切实办好出生“一件事”，全面实现新生婴儿登记、参保等事项“掌上办”；二是全面推行课后服务，提升课后育人服务质量，解决家长后顾之忧；三是开展居家老人关爱守护行动，建成市县智慧养老服务平台，建设一批社区老年食堂和助餐配餐点；四是推进便民服务“码上办”，拓宽安康码在社会公共领域的场景应用；五是实行医保基金联网惠民，进一步方便市民就医和报销费用；六是推动社保卡“一卡通办”，提高市民生活出行便利安全度；七是推动警务下沉安民利民，建设一批警务工作站；八是创建一批示范农贸市场，为市民营造更加安全卫生舒适的消费环境；九是实施小街小巷改造和物业管理提升工程，有效改善市民生活居住环境；十是实施城乡居民饮水提质工程，让广大群众吃上放心水、用上方便水。 四、加强政府自身建设高质量完成上述目标任务，对政府工作提出了更高要求。政府系统全体同志要踔厉奋发、笃行不怠，不断创新服务和管理，干好每一天、做实每件事，确保把宏伟蓝图变成美好现实。 一、强化政治建设，做到忠诚履职。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实“一对标三审查”工作机制，注重从工作上查问题、政治上找原因、党建上补短板、制度上堵漏洞，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻省委、省政府和市委各项决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，落实意识形态工作责任制，发扬斗争精神，增强斗争本领，牢牢把握工作主动权。 二、树牢宗旨意识，做到为民履职。牢记人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，着力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。认真落实领导干部联系和服务群众机制，多深入基层听民声、访民情、解民忧。健全“我为群众办实事”实践活动机制，坚持目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。依法依规、将心比心、换位思考做好信访工作，带着责任、带着感情解决好群众合理合法的利益诉求，做到接访不走过场、写信真管用。持续优化“12345政务服务便民热线”，扎实推进“两有三解”主题活动，切实走好网上群众路线。大力推行政务服务事项“掌上办、指尖办”，畅通联系服务群众“最后一公里”。 三、规范行政行为，做到依法履职。切实把依法行政作为政府工作的基本准则，全面贯彻法治政府建设实施纲要，善用法治思维、法治方式推进政府工作。健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和决策咨询、法律顾问等制度，推进科学、民主、依法决策。深入开展违法行政行为整治，依法兑现政府公共政策，全面清查行政机关不履行给付义务行为。凡行政诉讼案件，应诉机关负责人做到100%出庭。全面推进行政权力公开和政务公开，自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真办理市人大常委会审议意见、代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督。 四、弘扬务实作风，做到高效履职。发扬钉钉子精神，始终把抓落实作为政府工作的生命线，按照敢想、会谋、干成的逻辑，全面推行重点工作清单化、闭环式管理，做到务实、规范、创新、精准、高效。坚持以争先的激情、开放的胸怀、创新的精神、改革的闯劲、学习的习惯、实干的作风，扎实推进学习型政府建设，持续提升市场化、专业化、法治化、精细化、效能化水平。切实把巩固拓展党史学习教育成果转化为改革创新、实干担当的精气神，该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，绝不把说了当做了、把做了当做成了。强化无功便是过的意识，坚决防止简单化、乱作为，反对不担当、不作为。进一步精文简会，统筹规范督查检查考核，为基层减负松绑。大力弘扬雷厉风行的作风，做到马上就办、办就办好，事不过夜、案无积卷，以自身的辛苦指数换取人民群众的幸福指数！ 五、坚持从严治政，做到廉洁履职。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持严的主基调不动摇，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。健全廉政风险防控机制，加强财政资金、公共资源、国有资产等重点领域监督管理，推进审计监督全覆盖，真正把权力关进制度的笼子。切实强化巡视巡察整改和成果运用，坚持零容忍态度惩治腐败，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。坚持厉行节约办一切事情，压减一切不必要行政开支，推行零基预算改革，加强财政资金统筹，以政府的紧日子换取群众的好日子、企业的松日子。认真遵守廉洁自律各项规定，严格执行中央八项规定精神及省委、市委实施细则，做人民满意的公务员。各位代表，大道至简、实干为要，创业维艰、奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，咬定目标、拉高标杆，只争朝夕、埋头苦干，奋力谱写现代化美好阜阳新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 首届阜阳投资贸易洽谈会在阜成功举行

  2021年，首届阜阳投资贸易洽谈会在阜阳市举行，安徽省政协副主席出席开幕式并宣布大会开幕。作为阜阳市对外开放和招商引资的重要平台，大会通过项目签约、产业论坛等活动，集中展示发展机遇，促进合作共赢，为当地经济高质量发展注入新动能。 （一）招商引资成果丰硕，产业项目加速集聚。本次大会聚焦实体经济，一批符合阜阳市产业发展方向的项目成功签约。签约项目涵盖产业类、战略合作框架协议及产学研合作等多个领域，其中产业类项目占比超过九成，投资规模较大，重点投向新能源、新材料、绿色食品、生命健康、电子信息及光电显示等新兴产业和优势产业。这些项目的落地，将进一步优化阜阳市产业结构，推动产业链延伸和价值链提升，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。 （二）产业论坛搭建平台，智力赋能发展方向。大会期间，新能源（阜阳）高峰论坛成功举办，同时围绕新材料产业高质量发展、绿色食品产业高质量发展、生命健康产业高质量发展、电子信息及光电显示产业创新发展等主题开展专题论坛。活动邀请了院士、知名专家学者以及头部企业负责人参会，与会嘉宾结合行业发展趋势和阜阳市产业基础，深入探讨技术创新、市场拓展、产业协同等关键问题，为阜阳市相关产业发展把脉定向、建言献策，有效促进了产业信息交流与合作意向对接。 （三）优化营商环境，筑牢发展坚实基础。阜阳市作为皖北地区重要的交通枢纽和区域中心城市，近年来不断加大营商环境优化力度，通过深化“放管服”改革、完善要素保障机制、落实惠企政策等措施，持续提升服务效能，为企业投资发展创造良好条件。此次投资贸易洽谈会的举办，既是对阜阳市招商引资成果的一次集中展示，也是对当地营商环境的有力检验。通过搭建高水平合作平台，阜阳市进一步吸引了优质资源要素集聚，为推动经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

  2025-07-01

• 阜阳界首：节能环保产业激活绿色发展新引擎

  近年来，阜阳界首市坚持生态优先、绿色发展，将节能环保产业作为推动经济转型升级的重要抓手，通过强化招商引资、优化产业布局、完善政策支持，推动节能环保产业规模持续壮大、质量不断提升，成为区域绿色低碳发展的重要增长极。 （一）政策引导筑根基，产业集群初成形。2021年，安徽省经济和信息化厅公布全省工业领域节能环保“五个一百”推介目录，界首市多家企业、多项技术及产品成功入选，涵盖优质生产企业、先进技术、新产品新装备和重点改造项目等多个领域，展现出该市在节能环保产业领域的综合实力。为推动产业发展，界首市出台系列扶持政策，从资金支持、用地保障、人才引进等方面为企业提供全方位服务，同时通过搭建产业园区、完善基础设施，吸引节能环保产业链上下游企业集聚，逐步形成集研发、生产、应用于一体的产业集群，为产业高质量发展奠定坚实基础。 （二）创新驱动强内核，技术产品提能级。界首市注重科技创新在节能环保产业发展中的引领作用，鼓励企业加大研发投入，与高校、科研院所开展产学研合作，推动关键核心技术攻关和成果转化。依托省级以上创新平台，企业在资源循环利用、节能装备制造、环保材料研发等领域取得多项突破，研发的先进技术和新产品不仅满足市场需求，还广泛应用于工业、建筑、交通等多个领域，有效提升了资源利用效率和生态环境质量。通过技术创新和产品升级，界首市节能环保产业的核心竞争力不断增强，产品附加值和市场占有率持续提升。 （三）绿色转型见成效，持续发展谱新篇。“十三五”以来，界首市绿色发展成效显著，先后建成多家国家级绿色工厂、1个国家级绿色园区，培育多个国家级绿色产品和绿色供应链管理企业，绿色制造体系逐步完善。在产业发展过程中，界首市始终坚持经济发展与生态环境保护相协调，通过发展节能环保产业推动传统产业绿色转型，减少污染物排放，改善生态环境质量，实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。下一步，界首市将继续践行绿色发展理念，持续推进节能环保产业建设，加强招商引资和项目建设，完善产业生态，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，在高质量发展中实现高水平保护，让绿色成为经济社会发展的鲜明底色。

  2025-06-30

• 阜南县经信局帮扶企业优化营商推动发展

  在2023年期间，阜南县经济和信息化局紧紧围绕招商引资核心任务，深入推进营商环境优化工作，通过设立专项资金和社会资本合作，为本地企业提供多层次帮扶，激发市场活力，助力阜阳市区域经济高质量发展。局内协同县政府及多方主体，拓展投资渠道，强化服务支撑，确保民营经济稳步提升。 （一）设立专项资金并引入社会资本协同管理 阜南县经济和信息化局联合阜南县人民政府，制定并实施产业引导基金计划，总规模定为5亿元，其中政府出资部分1亿元，社会资本募集部分4亿元。基金主体方向聚焦招商引资目标企业及本地优质项目实施帮扶，如重点支持食品加工类企业。为提升专业管理效能，该局引进信文资本资产管理公司负责基金运营，确保资金高效流转和应用透明度。例如，鹿信基金成功成立并投放援助资金，解决企业周转难题，典型案例包括扶持安徽盛雪食品有限公司突破资金瓶颈，稳定生产运营。基金运作过程严格遵守国家金融监管政策，强调风险控制，结合安徽省产业升级导向，优先投向创新型制造业和服务业，带动就业提升和经济链条延伸。阜南县经济信息化局还建立后续评估机制，通过定期会议和公开报告，动态优化基金分配策略，保障政策落地精准高效。 （二）开展要素对接活动解决企业发展障碍 阜南县经济和信息化局组织系列要素对接平台活动，覆盖资金、土地、人才等关键资源领域。活动内容包括企业与金融机构面对面洽谈，解决融资需求；组织用工招聘会，促进人员与岗位匹配；协调土地资源划拨，保障生产空间扩张。具体实施中，该局联动阜阳市相关部门，简化企业用地审批流程，提供一站式服务，如完成不动产抵押登记相关手续，方便企业快速融通资本。对接会频次合理安排，避免过度集中，确保每场针对性解决共性难题。例如，活动中解决资金问题支持范围广，涉及中小微企业升级需求；土地供给助力扩张产能；用人机制增强可持续性。成果体现为整体营商环境改善，企业反馈积极，体现在供应链强化和成本管控优化上。阜南县经济信息化局还制定常态化响应机制，通过数字化平台收集企业反馈，依据安徽省优化营商统一部署，持续推进降本增效措施。 （三）综合成效显现及持续深化帮扶策略 阜南县经济和信息化局系列举措取得显著进展，企业投资信心增强，区域经济竞争力提升。整体帮扶效果表现在企业运营稳定和市场拓展加速，如关键产业如食品加工、制造业实现增长活力，带动就业机会增多和创新创业氛围浓厚。阜南县经济信息化局强化监测评估，定期发布政策动态，对比阜阳市其他区域经验，突出因地制宜特色。后续计划深化多方合作，完善专项资金监督体系，扩大招商引资覆盖面，吸引更多外部投资落位，如增设技术培训项目支持企业技能升级。展望未来，该局将持续对接国家发展战略，落实安徽省高质量发展要求，通过制度化建设巩固长效帮扶机制，推动阜南县整体产业生态升级优化。

  2025-06-30

• 【2022年阜阳招商】阜阳科技局：软硬兼施优化创新生态

  阜阳科技局：软硬兼施优化创新生态 一、硬指标：创新主体量质齐升 企业培育：实施 “高新技术企业倍增计划”，2022 年一季度新增高企 45 家，总数达 382 家，同比增长 18%；培育 “专精特新” 企业 56 家，其中某生物制药企业研发的抗癌中间体占全球市场份额 25%。 平台建设：新建省级工程技术研究中心 8 家，总数达 67 家；阜阳高新区获批国家级科技企业孵化器，在孵企业 120 家，2022 年毕业企业 15 家，平均营收增长 50%。 二、软环境：精准服务破解企忧 政策直达：开展 “科技政策进万企” 活动，通过线上直播、线下走访解读研发费用加计扣除等政策，惠及企业 2000 余家，累计减免税费超 3 亿元。 难题化解：建立 “企业问题台账”，2022 年解决技术攻关、融资等难题 187 个，如协助某电子企业对接中科院团队，突破芯片封装技术瓶颈，良品率从 75% 提升至 92%。 产学研对接：举办 “阜阳 — 合肥科技成果对接会”，签约项目 32 个，其中安大团队的智能传感器技术转化项目，预计年新增产值 2 亿元。 三、产业赋能：技术创新驱动转型 传统产业升级：在食品加工领域推广 “智能化改造 + 绿色制造”，某粮油企业引入智能生产线，产能提升 30%，能耗降低 20%，获评国家级绿色工厂。 新兴产业培育：布局新能源和节能环保产业，支持某光伏企业研发的钙钛矿电池效率突破 25%，接近全球领先水平，获省科技重大专项资助 5000 万元。

  2022-05-24

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